Программа помощи инвалидам: Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»

Содержание

III. Предложения по осуществлению всемирной программы действий в отношении инвалидов — Всемирная программа действий в отношении инвалидов — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Всемирная программа действий в отношении инвалидов

Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 года

III. Предложения по осуществлению всемирной программы действий в отношении инвалидов

A. Введение

82. Цели Всемирной программы действий в отношении инвалидов заключаются в содействии эффективным мерам по предотвращению инвалидности, восстановлению трудоспособности и достижению целей «равенства» и «полного участия» инвалидов в общественной жизни и развитии. При осуществлении Всемирной программы действий должное внимание следует уделять особому положению развивающихся стран, в частности наименее развитых стран. Сложность задачи улучшения условий жизни всего населения и общая ограниченность ресурсов значительно затрудняют достижение целей Программы в этих странах. В то же время следует признать, что осуществление Всемирной программы действий само по себе явится вкладом в процесс развития благодаря мобилизации всех людских ресурсов и полному участию всего населения. Хотя некоторые страны, может быть, уже начали или провели некоторые мероприятия, рекомендованные в этой Программе, надо сделать еще больше. Это касается и тех стран, где общий жизненный уровень высокий.

83. Поскольку положение инвалидов тесно связано с общим развитием на национальном уровне, решение этих проблем в развивающихся странах зависит в очень большой степени от создания соответствующих международных условий для ускоренного социального и экономического развития. Поэтому установление нового международного экономического порядка имеет прямое отношение к достижению целей Программы. Особенно важно, чтобы поток средств в развивающиеся страны был значительно увеличен, как это согласовано в Международной стратегии развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций

g.

84. Достижение этих целей потребует многосекторальной и многодисциплинарной глобальной стратегии, предусматривающей комбинированное и координированное применение политики и мер, касающихся предоставления инвалидам равных возможностей, создания эффективных служб восстановления трудоспособности и проведения мероприятий по предупреждению инвалидности.

85. Необходимо консультироваться с инвалидами и их организациями в отношении дальнейшей разработки Всемирной программы действий и ее осуществления. С этой целью необходимо приложить всемирные усилия для оказания содействия в создании организаций инвалидов на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Их уникальные знания, в основе которых лежит накопленный ими опыт, могут внести существенный вклад в планирование программ и служб для инвалидов. Благодаря обсуждению в своих рамках различных проблем они отражают точки зрения, характерные для инвалидов. Их влияние на отношение со стороны общества обязывает консультироваться с ними, и, будучи силой, выступающей за изменения, они оказывают значительное влияние с тем, чтобы вопросам инвалидности уделялось самое пристальное внимание. Сами инвалиды должны иметь значительное влияние при определении эффективности политики, программ и служб для инвалидов.

B. Мероприятия на национальном уровне

86. Всемирная программа действий предназначена для всех стран. Сроки ее осуществления и выбор вопросов для осуществления в первоочередном порядке будут тем не менее неодинаковыми в различных странах в зависимости от сложившегося положения, наличия ресурсов, уровня социально-экономического развития, культурных традиций и их возможностей по разработке и осуществлению мер, предусмотренных в Программе.

87. Национальные правительства несут основную ответственность за осуществление мероприятий, рекомендуемых в настоящем разделе. Однако в силу конституционных различий между странами как местные власти, так и другие органы в рамках государственного и частного секторов также будут привлекаться к осуществлению национальных мероприятий, предусмотренных во Всемирной программе действий.

88. Государствам-членам следует незамедлительно разработать программы достижения целей Всемирной программы действий; такие программы должны стать составной частью общенациональной политики в области социально-экономического развития.

89. Проблемы, касающиеся инвалидов, должны рассматриваться в соответствующем общем контексте, а не изолированно. Каждое министерство или другое учреждение в рамках общественного или частного сектора, несущее ответственность или работающее в сфере конкретного сектора, должно взять на себя ответственность за те проблемы, касающиеся инвалидов, которые входят в их компетенцию. Правительства должны создать координационные центры (например, национальную комиссию, комитет или аналогичный орган) для анализа и контроля мероприятий различных министерств, других правительственных учреждений и неправительственных организаций, касающихся Всемирной программы действий. Любой созданный механизм должен охватывать все заинтересованные стороны, включая организации инвалидов. Это учреждение должно иметь доступ к директивным органам на высшем уровне.

90. Для осуществления Всемирной программы действий государствам — членам необходимо:

a) планировать, организовывать и финансировать деятельность на каждом уровне;

b) с помощью законодательства создать необходимую правовую и административную основу для мероприятий по достижению этих целей;

c) обеспечить возможности путем устранения барьеров на пути полного участия;

d) предоставлять услуги по восстановлению трудоспособности, обеспечивая помощь в социальной области, в области питания, медицины, образования, профессиональной подготовки и в обеспечении инвалидов техническими средствами;

e) создать или мобилизовать соответствующие государственные и частные организации для инвалидов;

f) поддерживать создание и рост организаций инвалидов;

g) готовить соответствующую информацию по вопросам Всемирной программы действий и распространять ее среди всех слоев населения, включая инвалидов и их семьи;

h) содействовать просвещению общественности в целях обеспечения широкого понимания ключевых вопросов Всемирной программы действий и ее осуществления;

i) способствовать исследованиям по вопросам, касающимся Всемирной программы действий;

j) содействовать оказанию технической помощи и сотрудничеству, имеющим отношение к Всемирной программе действий;

k) содействовать участию инвалидов и их организаций в принятии решений, касающихся Всемирной программы действий.

1. Участие инвалидов в принятии решений

91. Государства-члены должны увеличить свою помощь организациям инвалидов и помочь им организовать и координировать представительство интересов и проблем инвалидов.

92. Государства-члены должны активно помогать и всячески поощрять создание организаций, состоящих из инвалидов или представляющих их интересы. Такие организации, в которых инвалиды и в некоторых случаях их родственники имеют решающее влияние на членский состав и руководящие органы, есть во многих странах. Многие из них не имеют возможностей, чтобы утвердиться, и борются за свои права.

93. Государствам-членам следует установить прямые контакты с такими организациями и открыть для них каналы воздействия на политику и решения правительства во всех областях, имеющих к ним отношение. Государствам-членам следует оказывать для этой цели необходимую финансовую поддержку организациям инвалидов.

94. Организации и другие органы всех уровней должны обеспечивать возможность наиболее полного участия инвалидов в их деятельности.

2. Предупреждение дефектов, инвалидности и нетрудоспособности

95. Технология в области предупреждения и контроля большинства форм инвалидности существует и совершенствуется, но не всегда в полной мере используется. Государствам-членам необходимо принять соответствующие меры в целях предупреждения дефектов и инвалидности и обеспечения распространения соответствующих знаний и технологии.

96. Необходимо координировать программы предупреждения инвалидности на всех уровнях общества. Они должны содержать:

a) системы первичной медико-санитарной помощи в рамках общины, доступные всем слоям населения и особенно проживающим в сельской местности и городских трущобах;

b) предоставление консультаций и эффективного медицинского ухода для матери и ребенка, а также консультаций по вопросам планирования семьи и семейной жизни;

c) просвещение в вопросах питания и помощь в приобретении необходимых диет, особенно для матерей и детей, в том числе производство и использование пищевых продуктов, витаминов и других питательных веществ;

d) проведение прививок против инфекционных заболеваний в соответствии с целями Расширенной программы иммунизации Всемирной организации здравоохранения;

e) создание системы раннего выявления и профилактики инвалидности;

f) правила техники безопасности и программы профессиональной подготовки в целях предупреждения несчастных случаев в быту, на производстве, на транспорте и во время отдыха;

g) приспособление рабочих мест, оборудования и производственной среды и обеспечение программ профилактики профессиональной трудоспособности в целях предупреждения утраты профессиональной трудоспособности или предупреждения болезней или их обострения;

h) меры контроля над неумеренным использованием лекарственных средств, наркотиков, алкоголя, табака и других стимулянтов или депрессантов, принимаемые в целях предупреждения инвалидности на основе приема наркотиков, особенно среди школьников и пожилых людей. Особое беспокойство вызывает также влияние неумеренного использования таких средств беременными женщинами на здоровье их будущих детей;

i) образовательные меры и меры государственного здравоохранения, помогающие людям в достижении образа жизни, обеспечивающего максимальную защиту от причин, вызывающих дефекты;

j) непрерывное просвещение общественности и работников профессионального труда, а также проведение кампаний по распространению среди общественности информации о программах предупреждения инвалидности;

k) соответствующая профессиональная подготовка для медиков, фельдшеров и других лиц, чье содействие может понадобиться при оказании помощи раненым в период чрезвычайного положения;

l) профилактические меры, включенные в программы подготовки лиц, которые ведут разъяснительную работу в сельской местности, в целях сокращения случаев инвалидности;

m) хорошо организованная профессиональная подготовка и практическое производственное обучение рабочих с учетом профилактики несчастных случаев на производстве и инвалидности различной степени. Необходимо обратить внимани государствам-членам.

3. Восстановление трудоспособности

97. Государствам-членам следует развить систему услуг по восстановлению трудоспособности и обеспечить их предоставление для достижения целей Всемирной программы действий.

98. Государствам-членам рекомендуется обеспечить всему населению медицинский уход и соответствующее обслуживание, необходимое для устранения или уменьшения последствии дефектов, вызывающих инвалидность.

99. Сюда относятся обеспечение социального обслуживания, услуг в области питания, здравоохранения и профессиональной подготовки, необходимых инвалидам для достижения оптимальных уровней функционирования. В зависимости от таких факторов, как распределение населения, географическое положение и стадия развития, обслуживание может предоставляться по следующим каналам:

a) сотрудники, работающие в рамках общин;

b) общие средства обслуживания в области здравоохранения, образования, социального обеспечения и профессиональной подготовки;

c) другие специализированные службы, когда общие виды обслуживания не могут предоставить необходимых услуг.

100. Государства-члены должны предоставить протезы и оборудование, соответствующие местным условиям, всем лицам, жизнедеятельность и независимость которых зависят от таких средств. Необходимо обеспечивать предоставление технических средств до и после процесса восстановления трудоспособности. Необходимо также предоставление дальнейших услуг по ремонту и замене технических средств, которые устарели.

101. Необходимо добиться того, чтобы инвалиды, нуждающиеся в таком оборудовании, располагали финансовыми средствами и имели практические возможности его получения и приобретения навыков использования такого оборудования. Следует устранить импортные пошлины и другие процедуры, затрудняющие приобретение средств и материалов, которые нельзя произвести в стране и необходимо закупать в других странах. Важно оказывать поддержку местному производству технических средств, удовлетворяющих технологическим, социальным и экономическим условиям, при которых они применяются. Разработка и производство технических средств должны соответствовать общему технологическому развитию конкретной страны.

102. Для стимулирования местного производства и разработки технических средств государствам-членам следует изучить вопрос об учреждении национальных центров, несущих ответственность за оказание поддержки таким местным предприятиям. Во многих случаях основой достижения этих целей могут служить существующие специальные школы, технологические институты и т.д. В этой связи необходимо изучить вопрос о региональном сотрудничестве.

103. Государствам-членам рекомендуется включить в общую систему социального обслуживания компетентных специалистов в целях предоставления консультаций и другой необходимой помощи для решения проблем инвалидов и их семей.

104. Если возможности общей системы социального обслуживания недостаточны для удовлетворения этих потребностей, может предоставляться специальное обслуживание, пока не будет повышено качество общей системы.

105. В рамках имеющихся средств государствам-членам рекомендуется принять любые специальные меры, которые могут потребоваться для обеспечения возможности предоставления и полного использования необходимых видов обслуживания инвалидам, проживающим в сельских районах, городских трущобах и бараках.

106. Не следует отделять инвалидов от своих семей и общественной среды. Система обслуживания должна учитывать проблемы транспорта и связи, необходимость обеспечения дополнительного обслуживания в социальной области, области здравоохранения и образования, примитивные и зачастую неблагоприятные условия жизни, а также, особенно в некоторых городских трущобах, социальные барьеры, в силу которых люди не могут или не стремятся использовать услуги. Государства-члены должны обеспечить справедливое распределение этих услуг среди всех групп населения и географических районов в соответствии с потребностями.

107. Во многих странах особенно мало внимания уделяется медицинским и социальным службам для душевнобольных. Психиатрическое лечение душевнобольных должно дополняться социальной поддержкой и помощью этим лицам и их семьям, которые часто испытывают особый стресс. Там, где имеются такие службы, сокращаются сроки пребывания таких лиц в медицинских учреждениях и уменьшается вероятность повторного обращения. Если умственно отсталые лица, кроме того, страдают от психического заболевания, необходимо принять меры, чтобы медицинский персонал знал особые потребности, связанные с умственной отсталостью.

4. Создание равных возможностей
a) Законодательство

108. Государствам-членам следует взять на себя обязанности по обеспечению такого положения, при котором инвалидам предоставляются равные с другими гражданами возможности.

109. Государствам-членам следует предпринимать необходимые меры для искоренения любой дискриминационной практики в отношении инвалидности.

110. При разработке национального законодательства в области прав человека национальным комитетам или аналогичным координационным национальным органам, занимающимся проблемами инвалидности, следует уделять особое внимание условиям, которые могут отрицательно сказаться на возможности инвалидов пользоваться правами и свободами, гарантируемыми их согражданам.

111. Государствам-членам следует уделять внимание таким конкретным правам, как право на образование, труд, социальное страхование и защиту от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, а также изучить эти права с точки зрения инвалидов.

b) Материальное окружение

112. Государствам-членам следует принимать меры по обеспечению того, чтобы различные средства были доступны для всех, включая лиц с различными видами инвалидности, как указано в пункте 8 настоящего документа.

113. Государствам-членам следует принимать во внимание необходимость обеспечения доступности различных средств при планировании населенных пунктов, включая программы, осуществляемые в сельских районах развивающихся стран.

114. Государства-члены призываются проводить политику, обеспечивающую инвалидам доступ ко всем новым общественным зданиям и видам обслуживания, жилым постройкам и системам общественного транспорта. Кроме того, следует принимать меры, которые поощряли бы доступ к существующим общественным зданиям и видам обслуживания, жилищам и транспортным системам в тех случаях, когда это возможно, и в особенности к тем из них, которые находятся на стадии обновления.

Самостоятельное существование

115. Государствам-членам следует поощрять предоставлять вспомогательные услуги, с тем чтобы дать возможность инвалидам жить в общине как можно более самостоятельно. При этом они должны обеспечить, чтобы инвалиды имели возможность разработать и сами управлять этими услугами, как это делается в настоящее время в некоторых странах.

c) Поддержание доходов и социальное обеспечение

116. Всем государствам-членам следует действовать в направлении включения в свои системы законодательных актов и постановлений положений, охватывающих общие и дополнительные цели, предусмотренные во Всемирной программе действий, относящиеся к социальному обеспечению.

117. Государствам-членам следует обеспечить, чтобы инвалиды пользовались равными возможностями в плане любых форм доходов, их поддержания и социального страхования. Такой процесс должен осуществляться в соответствии с экономической системой и степенью развития каждого государства-члена.

118. Следует пересмотреть существующие системы социального обеспечения, социального страхования и другие аналогичные программы для всего населения, с тем чтобы обеспечить надлежащие льготы и услуги инвалидам и их семьям в целях предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и создания равных возможностей и чтобы постановления в рамках этих систем, касающиеся как тех, кто предоставляет эти услуги, так и тех, кто пользуется ими, не исключали и не проводили дискриминацию в отношении таких лиц. Создание и развитие государственной системы социальных услуг, техники безопасности на производстве, а также охраны здоровья представляют собой важные предпосылки для достижения поставленных целей.

119. Должны быть установлены простые процедуры, обеспечивающие инвалидам и их семьям возможность апеллировать против решений, касающихся их прав и льгот, через органы, проводящие беспристрастные разбирательства.

d) Образование и профессиональная подготовка

120. Государства-члены должны проводить политику, которая признает право инвалидов иметь такие же возможности для получения образования, что и у других лиц. Образование инвалидов должно по возможности проходить в рамках общей школьной системы. Ответственность за их обучение должна возлагаться на органы образования, и законы, касающиеся обязательного образования, должны распространяться на детей со всеми видами инвалидности, в том числе с самыми тяжелыми формами инвалидности.

121. Государства-члены должны обеспечивать особую гибкость при применении любых положений, касающихся возраста приема и перевода детей из класса в класс, а также при проведении экзаменов для учащихся-инвалидов.

122. При разработке системы образования для детей и взрослых, являющихся инвалидами, необходимо учитывать основные критерии. Эта система должна быть:

a) индивидуализирована, — то есть основана на предполагаемых и согласованных потребностях каждого учащегося и направлена на достижение четко определенных целей обучения и краткосрочных задач, которые регулярно вновь рассматриваются и при необходимости пересматриваются;

b) доступна для местного населения, — то есть должна находиться на небольшом расстоянии от дома или места жительства учащегося, за исключением особых случаев, когда потребности учащегося невозможно обеспечить в таких заведениях;

c) всеобъемлющей, — то есть должна обслуживать всех лиц с особыми потребностями независимо от возраста и степени инвалидности, чтобы ни один ребенок школьного возраста не был лишен возможностей для получения образования вследствие его степени инвалидности или получал образование значительно хуже того, которое получают другие учащиеся;

d) предлагать ряд возможностей в соответствии с кругом особых потребностей данной группы населения.

123. Подключение детей-инвалидов к общей системе образования требует планирования, подготовки учителей, разработки вспомогательных служб и т.п.

124. Если по какой-либо причине возможности общей школьной системы недостаточны для некоторых детей-инвалидов, эти дети должны учиться в течение надлежащего периода времени в специальных заведениях. Качество этого специального школьного обучения должно быть равно качеству обучения в общей школьной системе, и эти две системы образования должны быть тесно взаимосвязаны.

125. Участие родителей на всех уровнях учебного процесса имеет жизненно важное значение. Родителям необходимо оказывать соответствующую поддержку, чтобы они создавали для ребенка-инвалида такую семейную обстановку, которая была бы максимально приближена к нормальной. Необходимо подготовить специалистов для работы с родителями детей-инвалидов.

126. Государствам-членам следует обеспечить участие инвалидов в программах обучения для взрослых, уделяя особое внимание сельским районам.

127. Если возможности обычных образовательных курсов для взрослых не отвечают потребностям некоторых инвалидов до изменения обычных программ, могут потребоваться специальные курсы или центры подготовки. Государствам-членам следует предоставить инвалидам возможности для получения образования на университетском уровне.

e) Занятость

128. Правительствам следует проводить такую политику и создать такую дополнительную структуру обслуживания, которые обеспечивали бы инвалидам, живущим в городах и сельских районах, равный доступ к производительной и приносящей доход деятельности на открытом рынке труда. Особое внимание следует уделять вопросам трудоустройства в сельских районах и разработке соответствующих инструментов и оборудования.

129. Государства-члены могут содействовать вовлечению инвалидов в открытые рынки труда с помощью таких различных мер, как квотные системы стимулирования, преимущественное или целевое трудоустройство, предоставление займов или субсидий небольшим промысловым и кооперативным предприятиям, предоставление преимущественных контрактов или прав на производство, налоговые льготы, соблюдение договоров, или другие виды технической или финансовой помощи предприятиям, нанимающим рабочих-инвалидов. Государствам-членам следует поддерживать разработку технических вспомогательных средств и обеспечивать инвалидам доступ к вспомогательным средствам и помощи, которые им необходимы для выполнения их работы.

130. Однако политика и вспомогательные структуры не должны ограничивать возможности занятости и служить помехой жизнеспособности частного сектора экономики. Государства-члены должны иметь возможность принимать различные меры в соответствии с положением в стране.

131. Следует осуществлять сотрудничество на центральном и местном уровнях между правительственными организациями, организациями предпринимателей и трудящихся для разработки совместных стратегий и совместных действий в целях обеспечения более широких и более выгодных возможностей найма для инвалидов. Такое сотрудничество может затрагивать политику найма, меры по улучшению обстановки на работе в целях предотвращения получения травм и повреждений, меры, содействующие восстановлению трудоспособности работников, получивших повреждения на работе, например, путем приспособления рабочих мест и содержания работы к их потребностям.

132. Эти услуги должны охватывать оценку профессиональной пригодности и консультации, профессиональную подготовку (в том числе на специальных семинарах), трудоустройство и последующие меры. Для тех, кто в силу своих особых нужд или особенно тяжелой формы инвалидности не может отвечать требованиям конкурентной занятости, следует организовывать патронажные предприятия. Это могут быть производственные мастерские, работа на дому, программы самостоятельной работы или объединение лиц с тяжелой степенью инвалидности в небольшие группы, работающие на особых условиях в рамках конкурентоспособной отрасли.

133. В тех случаях, когда они действуют в качестве нанимателей, центральным и местным правительствам следует развивать занятость инвалидов в государственном секторе. Законы и постановления не должны без необходимости ставить преграды занятости инвалидов.

f) Проведение свободного времени

134. Государствам-членам следует обеспечивать, чтобы инвалидам были гарантированы те же возможности для проведения свободного времени, как и другим гражданам. Это включает в себя возможность посещения ресторанов, кинотеатров, театров, библиотек и т.д., как и курортов, спортивных арен, отелей, пляжей и других мест отдыха. Государствам-членам следует предпринимать действия с целью устранить все существующие для этого преграды. Туристическим учреждениям, бюро путешествий, гостиницам, добровольным организациям и другим учреждениям, участвующим в организации отдыха или путешествий, следует предлагать свои услуги всем и не подвергать дискриминации инвалидов. Это означает, например, включение информации о доступности в их обычные информационные материалы для общественности.

g) Культура

135. Государства-члены должны обеспечить инвалидам возможность использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал в полной мере не только для своего блага, но и для обогащения всего общества. С этой целью необходимо обеспечить доступ к культурной жизни; если это необходимо, должны приниматься специальные меры для удовлетворения потребностей лиц с умственными недостатками и сенсорными расстройствами. Сюда входят слуховые аппараты для глухих, литература, отпечатанная шрифтом Брайля, и кассеты для слепых и материалы для чтения, соответствующие умственным способностям человека. В область культурной жизни входят танцы, музыка, литература, театр и пластическое искусство.

h) Религия

136. Необходимо принять меры, чтобы инвалиды имели возможность в полной мере приобщиться к отправлению религиозных обрядов, доступных для остального населения. Тем самым будет обеспечено полное участие инвалидов в этих обрядах.

i) Спорт

137. Все большее признание получает важность спорта для инвалидов. Поэтому Государства-члены должны поощрять все виды спортивной деятельности инвалидов, в частности путем предоставления надлежащих средств и правильной организации этой деятельности.

5. Мероприятия на уровне общин

138. Государствам-членам следует уделять первоочередное внимание предоставлению информации, профессиональному обучению и финансовой помощи местным общинам для разработки программ по достижению целей, поставленных Всемирной программой действий.

139. Следует принять меры по поощрению и облегчению сотрудничества между местными общинами, а также по обмену информацией и опытом. Стране, которой оказывается поддержка в рамках международной технической помощи или технического сотрудничества по вопросам, касающимся инвалидности, следует стремиться к тому, чтобы выводами и результатами такой помощи пользовались наиболее нуждающиеся общины.

140. Важно добиться активного участия местных правительственных органов, учреждений и общественных организаций, таких, как группы граждан, профсоюзы, женские организации, организации потребителей, клубы по видам услуг, религиозные органы, политические партии и ассоциации родителей. Каждая община может назначить соответствующий орган, в котором организации инвалидов могут иметь влияние, чтобы он был центром связи и координации в целях мобилизации средств и проведения мероприятий.

6. Подготовка персонала

141. Все органы, на которые возлагается ответственность за развитие и предоставление услуг инвалидам, должны уделять внимание кадровым вопросам, особенно найму на работу и профессиональной подготовке.

142. Необходимо осуществлять подготовку из числа членов общины работников в области раннего обнаружения дефектов, оказания первичной помощи и направления в специализированные учреждения, а также выполнения последующих процедур, не говоря уже о подготовке медицинского и другого персонала в центрах оказания помощи. Эти функции, по возможности, должны быть включены в деятельность таких соответствующих служб, как первичная медико-санитарная помощь, школы и программы развития общины. Государства-члены должны разработать и усилить программы подготовки врачей, в которых акцент ставится на том, что бесконтрольное применение некоторых фармацевтических средств может привести к инвалидности. Следует ограничить продажу патентованных лекарств, бесконтрольное применение которых в конечном счете может поставить под угрозу здоровье отдельных лиц и групп населения.

143. Чтобы службы, предназначенные для умственно и физически неполноценных людей, охватывали растущее число инвалидов, которые сейчас находятся вне этой системы, надо организовать обслуживание с помощью местных работников здравоохранения и социального обеспечения. Некоторые виды их деятельности уже имеют отношение к предупреждению инвалидности и обслуживанию инвалидов. Такие работники нуждаются в специальном руководстве и инструкциях, например, по вопросам простых мер по восстановлению трудоспособности и методам, которые могут быть использованы инвалидами и членами их семей. Такую помощь могут оказать консультанты по восстановлению трудоспособности на уровне общины или района в зависимости от территории, обслуживаемой ими. Местным консультантам по вопросам восстановления трудоспособности будет необходима специальная подготовка. Они будут нести ответственность за контролирование местных программ для инвалидов и поддержание контактов со службами восстановления трудоспособности и другими учреждениями, занимающимися вопросами инвалидов, которые имеются в данном районе.

144. Государства-члены должны обеспечить, чтобы общинные работники, наряду со специальными знаниями и подготовкой, получали всеобъемлющую информацию о потребностях инвалидов в социальной области, области питания, медицинского обслуживания, образования и профессиональной подготовки. Работники этого профиля в общинах, имея соответствующую подготовку и руководящие указания сверху, могут оказывать большую часть необходимых инвалидам услуг и могут являться ценным резервом, позволяющим решить проблемы нехватки персонала. Их подготовка должна включать соответствующую информацию о противозачаточных средствах и планировании семьи. Добровольцы также могут оказать очень полезную помощь и другое содействие. Больший упор следует делать на расширение знаний, возможностей и ответственности лиц, занимающихся вопросами предоставления услуг, которые работают в общинах в соответствующих областях; к ним относятся учителя, работники социальной сферы, профессиональные младшие медработники, администраторы, сотрудники государственных плановых органов, руководители общин, духовные лица и работники служб консультации по вопросам семьи. Лица, привлекаемые к программам обслуживания инвалидов, должны быть подготовлены к пониманию причин и значимости достижения, стимулирования и обеспечения полного участия инвалидов и их семей в решении вопросов, касающихся ухода, лечения, восстановления трудоспособности и последующих мероприятий, связанных с налаживанием жизни и трудоустройством инвалидов.

145. Подготовка учителей спецшкол — это динамичная область, и там, где это возможно, она должна происходить в стране, где будет производиться преподавание, или по крайней мере в той стране, где культура и уровень развития не сильно отличаются.

146. Предпосылкой успешного совместного обучения является обеспечение соответствующих программ подготовки учителей — как для обычных учителей, так и для учителей спецшкол. Концепция совместного обучения должна быть отражена в программах подготовки учителей.

147. При подготовке учителей спецшкол необходимо охватить как можно более широкую программу, поскольку во многих развивающихся странах учитель спецшкол будет вести ряд дисциплин. Следует отметить, что высокий уровень подготовки не всегда необходим или желателен и что подавляющее число специалистов имеет средний или начальный уровень подготовки.

7. Информация и общественное просвещение

148. Государствам-членам следует поощрять всеобъемлющие программы информирования общественности о правах, вкладе и неудовлетворенных потребностях инвалидов так, чтобы об этом знали все, кого это касается, а также их семьи, и чтобы информация о положении инвалидов доходила до широкой общественности. В этой связи особое внимание должно быть уделено изменению отношения.

149. В консультации с организациями инвалидов необходимо разработать руководства, чтобы поощрять средства массовой информации к сочувственному и правильному изображению, справедливому представлению и освещению проблем инвалидности и инвалидов по радио, телевидению, в кино, фотоматериалах и в печати. Одним из основных элементов таких руководств является то, что сами инвалиды должны иметь возможность изложить свои проблемы общественности и предложить пути их решения. Следует поощрять включение информации о реальных проблемах инвалидности в программы подготовки журналистов.

150. Государственные органы несут ответственность за приспособление распространяемой информации таким образом, чтобы она достигала всех, включая инвалидов. Это относится не только к указанной выше информации, но и к информации о правах и обязанностях граждан.

151. Программу общественной информации следует спланировать таким образом, чтобы наиболее необходимая информация по этим вопросам достигала всех соответствующих слоев населения. Наряду с обычными средствами информации и связи необходимо уделять внимание следующим аспектам:

a) подготовке специальных материалов для информирования инвалидов и их семей относительно прав, льгот и услуг, которыми они могут пользоваться, а также относительно шагов, которые должны быть предприняты в целях устранения недостатков и злоупотреблений в системе. Эти материалы должны подготавливаться в такой форме, чтобы они могли быть использованы и поняты людьми с дефектами зрения, слуха и другими дефектами, ограничивающими возможности общения;

b) подготовке специальных материалов для тех групп населения, которых трудно охватить с помощью обычных каналов связи; такие группы могут быть разделены в силу различия в языке, культуре, уровня грамотности, в силу географической удаленности или других факторов;

c) подготовке наглядных материалов, аудиовизуальных пособий и инструкций, которые могут быть использованы работниками общин в отдаленных районах и других ситуациях, когда обычные формы общения могут быть менее эффективными.

152. Государствам-членам следует обеспечивать инвалидам и их семьям и профессиональным работникам доступ к текущей информации в отношении программ и услуг, законодательства, учреждений, накопленного опыта, приспособлений и аппаратов и т.д.

153. Органам, на которые возложена ответственность за просвещение общественности, следует обеспечивать предоставление систематической информации о реальных проблемах инвалидности, ее последствиях, а также о предупреждении инвалидности, восстановлении трудоспособности и предоставлении равных возможностей инвалидам.

154. Для инвалидов и их организаций следует обеспечить занятость, надлежащие ресурсы и профессиональную подготовку в области общественной информации, а также доступ к средствам массовой информации, чтобы они могли свободно общаться через средства массовой информации и знакомить широкую общественность со своими взглядами и опытом.

C. Мероприятия на международном уровне
1. Общие аспекты

155. Всемирная программа действий, как это признано Генеральной Ассамблеей, представляет собой долгосрочный международный план, основанный на широких консультациях с правительствами, организациями и учреждениями в рамках системы Организации Объединенных Наций, межправительственными и неправительственными организациями, включая организации, объединяющие инвалидов или представляющие их интересы. Прогресса в достижении целей Программы можно было бы достичь более быстро, эффективно и экономично путем тесного сотрудничества на всех уровнях.

156. Учитывая роль, которую Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам Департамента по международным экономическим и социальным вопросам играет в рамках Организации Объединенных Наций в области предотвращения инвалидности, восстановления трудоспособности и предоставления равных возможностей инвалидам, он должен стать центром координации и контроля за осуществлением Всемирной программы действий, включая ее обзор и оценку.

157. Целевой фонд, созданный Генеральной Ассамблеей для Международного года инвалидов, должен быть использован в целях удовлетворения запросов об оказании помощи со стороны развивающихся стран и организаций инвалидов и осуществления Всемирной программы действий.

158. В целом имеется необходимость увеличить объем ресурсов, предоставляемых развивающимся странам для осуществления целей Всемирной программы действий. Поэтому Генеральный секретарь может изучить новые пути и средства сбора средств и принять необходимые последующие меры для мобилизации ресурсов. Следует поощрять добровольные взносы от правительств и частных источников.

159. Административному комитету по координации следует рассмотреть последствия Всемирной программы действий для организаций в рамках системы Организации Объединенных Наций и использовать существующие механизмы для обеспечения постоянной связи и координации политики и действий, включая общий подход к техническому сотрудничеству.

160. Международным неправительственным организациям следует присоединиться к совместным усилиям, направленным на достижение целей Всемирной программы действий. Для этого следует использовать связи, существующие между такими организациями и системой Организации Объединенных Наций.

161. Ко всем международным организациям и органам обращается настоятельный призыв сотрудничать с организациями, состоящими из инвалидов или представляющими инвалидов, и оказывать им помощь, а также обеспечить для них возможности излагать свои точки зрения при обсуждении вопросов, связанных с Всемирной программой действий.

2. Права человека

162. Для выполнения темы Международного года инвалидов «Полное участие и равенство» настоятельно необходимо, чтобы система Организации Объединенных Наций без ограничений предоставила свои средства и возможности, обеспечила, чтобы средства общения были в полной мере предоставлены лицам, имеющим дефекты органов чувств, и приняла позитивный план действий, включающий административную политику и практику поощрения занятости инвалидов во всей системе Организации Объединенных Наций.

163. Рассматривая статус инвалидов в области прав человека, следует уделить первостепенное внимание использованию пактов Организации Объединенных Наций и других документов, а также документов других международных организаций системы Организации Объединенных Наций, защищающих права всех людей. Этот принцип находится в соответствии с темой Международного года инвалидов — «Полное участие и равенство».

164. В частности, организации и органы, связанные с системой Организации Объединенных Наций, несущие ответственность за подготовку и осуществление международных соглашений, пактов и других документов, которые могли бы оказать прямое или косвенное влияние на инвалидов, должны обеспечить, чтобы такие документы полностью учитывали положение инвалидов.

165. Государства — участники международных пактов о правах человека должны уделять должное внимание в своих докладах применению пактов к положению инвалидов. Рабочая группа Экономического и Социального Совета, которой поручено изучение докладов в рамках Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также Комиссия по правам человека, в обязанности которой входит изучение докладов в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах, должны уделять должное внимание этому аспекту докладов.

166. Могут существовать особые условия, мешающие способности инвалидов осуществлять права и свободы человека, признанные всеобщими для всего человечества. Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека следует учитывать подобные условия.

167. Национальным комитетам или аналогичным координационным органам, занимающимся проблемами инвалидности, следует также уделять внимание таким условиям.

168. Случаи грубых нарушений основных прав человека, в том числе пытки, могут быть причинами умственной, а также физической инвалидности. Комиссии по правам человека следует, в частности, уделять внимание такого рода нарушениям в целях принятия надлежащих действий по улучшению положения.

169. Комиссии по правам человека следует продолжать рассмотрение методов достижения международного сотрудничества для выполнения международно признанных основных прав для всех людей, включая инвалидов.

3. Техническое и экономическое сотрудничество
a) Межрегиональная помощь

170. Развивающиеся страны испытывают возрастающие трудности в мобилизации необходимых ресурсов для удовлетворения насущных нужд инвалидов и миллионов людей, находящихся в неблагоприятном положении в этих странах ввиду растущего спроса со стороны таких имеющих первоочередное значение секторов, как сельское хозяйство, развитие сельских и промышленных районов, контроль за численностью населения и так далее, связанных с удовлетворением основных потребностей. Их собственные усилия должны быть поддержаны международным сообществом в соответствии с пунктами 82 и 83 выше, и поток средств в развивающиеся страны должен быть значительно увеличен, как это определено в Международной стратегии развития Десятилетия развития Организации Объединенных Наций.

171. Поскольку большинство учреждений по международному техническому сотрудничеству и учреждений — доноров могут принимать участие в национальных усилиях только на основании официальных запросов от правительств, всем сторонам, имеющим отношение к разработке программ, касающихся инвалидов, следует расширить свои усилия по ознакомлению правительств с точным характером поддержки, которая может быть получена от этих учреждений.

172. Венский позитивный план действий <1>, подготовленный Международным симпозиумом экспертов по вопросам технического сотрудничества между развивающимися странами и технической помощи в области предупреждения инвалидности и восстановления трудоспособности инвалидов, мог бы служить руководящей основой для осуществления деятельности по техническому сотрудничеству в рамках Всемирной программы действийh.

173. Организациям системы Организации Объединенных Наций, имеющим полномочия, ресурсы и опыт в областях, непосредственно связанных с проблематикой Всемирной программы, следует совместно с правительствами, при которых они аккредитированы, изучить возможности дополнения существующих или планируемых проектов в различных секторах компонентами, которые отвечали бы особым потребностям инвалидов и задачам предотвращения инвалидности.

174. Все международные организации, деятельность которых имеет отношение к финансовому и техническому сотрудничеству, следует поощрять к обеспечению уделения первостепенного внимания полученным от государств-членов запросам об оказании помощи в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и уравнивания возможностей, что будет соответствовать их национальным приоритетам. Такие меры будут обеспечивать выделение больших средств для капиталовложений и покрытия тех расходов по оказанию услуг, связанных с предупреждением инвалидности, восстановлением трудоспособности и предоставлением равных возможностей. Такие мероприятия следует отразить в программах экономического и социального развития всех многосторонних и двусторонних учреждений по оказанию помощи, включая техническое сотрудничество между развивающимися странами.

175. В целях установления сотрудничества с правительствами для более полного удовлетворения потребностей инвалидов необходима тесная координация деятельности различных организаций Организации Объединенных Наций, наряду с деятельностью двусторонних и частных учреждений, для более эффективного достижения поставленных целей.

176. Поскольку большинство соответствующих организаций системы Организации Объединенных Наций, которые непосредственно отвечают за содействие разработке проектов или включению в проекты компонентов, касающихся инвалидов, необходимо провести между ними более четкое распределение ответственности, как это излагается ниже, с тем чтобы повысить эффективность вклада системы Организации Объединенных Наций в достижение целей Международного года инвалидов и Всемирной программы действий:

a) Организации Объединенных Наций и, в частности, Департаменту по техническому сотрудничеству в целях развития, следует вместе со специализированными учреждениями и другими межправительственными и неправительственными организациями проводить деятельность в области технического сотрудничества в поддержку осуществления Глобальной стратегии в отношении инвалидов. В этой связи Центру по социальному развитию и гуманитарным вопросам Департамента по международным, экономическим и социальным вопросам следует по-прежнему оказывать существенную помощь в рамках осуществления Всемирной программы действий, техническому сотрудничеству, проектам и деятельности.

b) Программе развития Организации Объединенных Наций следует по-прежнему использовать свои отделения на местах для того, чтобы в рамках своих обычных программ и процедур уделять существенное внимание запросам от правительств на проекты, особо отвечающие потребностям инвалидов, и задаче предотвращения инвалидности. Программе развития Организации Объединенных Наций следует, в частности, поощрять техническое сотрудничество в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и предоставления равных возможностей путем использования своих различных программ и услуг, например таких, как техническое сотрудничество между развивающимися странами, глобальные и межрегиональные проекты, а также Временный фонд для науки и техники.

c) Основные усилия ЮНИСЕФ по-прежнему будут направлены на повышение эффективности профилактических мер, включая расширение помощи службам охраны здоровья матери и ребенка, санитарное просвещение, борьбу с болезнями и повышение качества питания; в интересах тех, кто уже стал инвалидом, ЮНИСЕФ поощряет разработку комплексных проектов по вопросам образования и поддерживает на общинном уровне деятельность по восстановлению трудоспособности с использованием недорогостоящих местных ресурсов.

d) Специализированным учреждениям, вместе со своими полномочиями и секторальными задачами на основании запросов от правительств следует уделять еще больше внимания усилиям, направленным на оказание помощи в удовлетворении потребностей инвалидов путем использования предоставляемых им возможностей через процесс составления программ по отдельным странам и создание региональных, межрегиональных и глобальных проектов, а также путем использования, по возможности, своих собственных ресурсов; МОТ — восстановление профессиональной трудоспособности инвалидов и техника безопасности труда, а также здоровье; ЮНЕСКО — образование детей-инвалидов и взрослых инвалидов; ВОЗ — предупреждение инвалидности и восстановление трудоспособности медицинскими средствами; ФАО — улучшение качества продуктов питания.

e) Многосторонним финансовым учреждениям в ходе своей деятельности по предоставлению займов следует уделить серьезное внимание целям и предложениям, содержащимся во Всемирной программе действий.

b) Региональная и двусторонняя помощь.

177. Региональным комиссиям Организации Объединенных Наций и другим региональным органам следует поощрять региональное и субрегиональное сотрудничество в области предотвращения инвалидности и восстановления трудоспособности инвалидов, а также предоставления равных возможностей. Им следует контролировать осуществление этой деятельности в своих регионах, выявлять потребности, собирать и анализировать информацию, организовывать проведение исследований, направленных на принятие конкретных мер, предоставлять консультативные услуги и участвовать в деятельности по техническому сотрудничеству, им следует включить в свои планы действий исследования и разработку, подготовку информационных материалов и подготовку кадров, а также следует в качестве промежуточной меры оказывать содействие в области технического сотрудничества между развивающимися странами, направленного на достижение целей Всемирной программы действий. Они должны содействовать созданию организаций инвалидов в качестве важного средства развития деятельности, о которой упоминалось выше в настоящем пункте.

178. Государствам-членам в сотрудничестве с региональными органами и комиссиями следует поощрять создание региональных (или субрегиональных) организаций или учреждений по обеспечению интересов инвалидов в консультации с организациями инвалидов и соответствующими международными организациями. Другие функции должны заключаться в содействии деятельности, о которой упоминалось выше. Важно учитывать, что функция этих организаций заключается не в предоставлении прямых услуг, а в содействии проведению в жизнь новых концепций, например таких, как восстановление трудоспособности на базе общины, координация, информация, подготовка кадров и предоставление консультаций в области организационного развития инвалидов.

179. Странам-донорам следует предпринять усилия для изыскания средств в рамках своих двусторонних и многосторонних программ оказания технической помощи для удовлетворения запросов на помощь со стороны государств-членов, относящихся к национальным и региональным мерам в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности инвалидов и предоставления им равных возможностей. Эти меры должны включать помощь соответствующим учреждениям и / или организациям для расширения договоренности о сотрудничестве в пределах регионов и между ними. Учреждения по организации технического сотрудничества должны активно вовлекать в работу инвалидов на всех уровнях и во всех функциях, включая работу на местах.

4. Информация и общественное просвещение

180. Организации Объединенных Наций следует проводить постоянную деятельность по более широкому ознакомлению общественности с целями Глобальной стратегии в отношении инвалидов. С этой целью основным учреждениям следует регулярно и автоматически снабжать Департамент общественной информации (ДОИ) информацией об их деятельности таким образом, чтобы дать возможность Департаменту информировать общественность об этой деятельности посредством пресс-релизов, статей, информационных бюллетеней, сборников фактов, брошюр, радио- и телеинтервью, а также в любых других подходящих формах.

181. Все учреждения, участвующие в осуществлении проектов и программ, связанных с Всемирным планом действий, будут продолжать мероприятия по информированию общественности. Исследования будут проводиться учреждениями, специализация которых требует их участия в этой деятельности.

182. Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с соответствующими специфицированными учреждениями следует разрабатывать новые подходы с использованием разнообразных средств массовой информации для передачи информации, в том числе о принципах и целях Всемирной программы действий, аудиториям, которые нерегулярно охватываются обычными средствами массовой информации или не привыкли к использованию таких средств.

183. Международным организациям следует оказывать помощь национальным органам и учреждениям на уровне общин в подготовке программ просвещения общественности путем рекомендации учебных программ и предоставления учебных материалов и общей информации о целях Всемирной программы действий.

D. Проведение исследований

184. Учитывая недостаточные имеющиеся знания о месте инвалидов в рамках различных культур, которые в свою очередь определяют отношение и структуру поведения, необходимо провести исследования, сконцентрированные на социально-культурных аспектах, касающихся инвалидности. Это обеспечит более глубокое понимание взаимоотношений между неинвалидами и инвалидами в рамках культуры различных обществ. Результаты таких исследований дадут возможность для предложения подходов, соответствующих реальностям окружающей человека среды. Кроме того, следует предпринять усилия по разработке социальных показателей, касающихся образования инвалидов, с целью анализа связанных с этим проблем и соответствующего планирования программ.

185. Государствам-членам следует разработать программы исследования причин, видов и распространенности дефектов и инвалидности, экономических и социальных условий инвалидов, а также наличия и эффективности существующих средств для решения этих вопросов.

186. Особое значение имеет изучение социально-экономических аспектов и вопросов участия, которые определяют жизнь инвалидов и их семей, а также изучение путей решения этих вопросов со стороны общества. Результаты исследований могут быть получены через национальные статистические службы и бюро переписей; однако следует отметить, что существует большая вероятность получения полезных результатов на основе программы обследования домашних хозяйств, предусматривающей сбор информации по вопросам инвалидности, чем на основе общей переписи населения. 187. Существует также необходимость поощрять исследования с точки зрения развития более совершенных вспомогательных средств и оборудования для инвалидов. Усилия, в частности, должны быть направлены на изыскание решений, которые соответствуют техническим и экономическим условиям развивающихся стран.

188. Организации Объединенных Наций и ее специализированным учреждениям следует действовать в курсе направлений международных исследований в области инвалидности и связанных с этой областью исследуемых вопросов для выявления существующей потребности и первоочередных задач, уделяя при этом особое внимание новым подходам ко всем видам действий, рекомендованных во Всемирной программе действий.

189. Организации Объединенных Наций следует оказывать содействие и помощь осуществлению научно-исследовательских проектов, направленных на расширение знания вопросов, включенных во Всемирную программу действий. Организации Объединенных Наций необходимо ознакомиться с выводами исследований по разным странам и знать о предложениях относительно проведения новых исследований, подлежащих утверждению. Кроме того, Организации Объединенных Наций необходимо уделять повышенное внимание результатам исследований и подчеркивать значение их использования и распространения. Настоятельно рекомендуется постоянная увязка с системой поиска библиографической информации.

190. Региональным комиссиям Организации Объединенных Наций и другим региональным органам следует включить в свои планы действий исследовательскую деятельность по оказанию помощи правительствам в осуществлении предложений, содержащихся во Всемирной программе действий. Ключом к повышению эффективности затрат на исследования по вопросам инвалидности является распространение и обмен информацией о результатах исследований. Активную роль в создании механизма сотрудничества между региональными и местными учреждениями для проведения совместных исследований и обмена информацией должны играть международные правительственные и неправительственные учреждения.

191. Исследования, проводимые на медицинском, психологическом и социальном уровнях, раскрывают возможность уменьшения физической, умственной и социальной ограниченности инвалидов. Необходимо разработать программы с определением областей, где имеются наибольшие перспективы достижения положительных результатов. Различия между промышленно развитыми и развивающимися странами не должны препятствовать расширению плодотворного сотрудничества, поскольку многие проблемы вызывают общую заинтересованность.

192. Как для развивающихся, так и для развитых стран большую ценность представляет исследование в следующих областях: a) клинические исследования содержания явлений, предшествующих инвалидности; оценка индивидуальных функциональных возможностей с точки зрения медицинских, психологических и социальных аспектов, оценка программы восстановления трудоспособности, включая аспекты информации; b) исследования, касающиеся распространенности инвалидности, функциональных ограничений инвалидов, условий их жизни и проблем, с которыми они сталкиваются; c) исследования в области здравоохранения и социального обслуживания, включая анализ эффективности и затрат различных мероприятий по восстановлению трудоспособности и по уходу за инвалидами, поиску путей максимального повышения эффективности программ и альтернативных подходов. Для развивающихся стран особый интерес представляли бы исследования по вопросам ухода за инвалидами в рамках общины, причем проведение и оценка экспериментов и комплексных демонстрационных программ были бы весьма полезны для всех. Имеется большой объем информации, который можно было бы использовать для проведения вторичного анализа.

193. Следует поощрять медицинские и социальные научно-исследовательские учреждения в проведении и сборе информации об инвалидах.

194. Прикладные исследования имеют особую ценность для разработки новых методов предоставления услуг, подготовки информационных материалов в соответствии с особенностями языка и культуры различных групп населения, а также подготовки персонала с учетом условий того или иного района.

E. Контроль и оценка

195. Существенно важно проводить на периодической основе оценку положения по вопросам, касающимся инвалидов, и определить основное направление для оценки достигаемых результатов. Наиболее важные критерии и оценки Всемирной программы действий отражены в девизе Международного года инвалидов — «Полное участие и равенство». Контроль и оценка должны периодически проводиться на международном, региональном и национальном уровнях. Департаменту по международным экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций в консультации с государствами-членами, а также соответствующими специализированными учреждениями Организации Объединенный Наций и другими организациями следует выбрать критерии оценки.

196. В системе Организации Объединенных Наций следует периодически проводить критическую оценку результатов, достигнутых в осуществлении Всемирной программы действий, и с этой целью Организация Объединенных Наций в консультации с государствами-членами должна выбрать соответствующие критерии оценки. Ведущую роль в этом отношении должна играть Комиссия по социальному развитию. Организация Объединенных Наций совместно со специализированными учреждениями должна разработать на постоянной основе подходящие системы сбора и распространения информации, с тем чтобы обеспечить совершенствование программ на всех уровнях на основе результатов оценки. В этом отношении важную роль должен играть Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам.

197. Следует обратиться к региональным экономическим комиссиям с просьбой выполнять функции по контролю и оценке, что способствовало бы проведению глобальных оценок на международном уровне. Следует поощрять участие в этом процессе других региональных и межправительственных органов.

198. На национальном уровне оценка программ, касающихся инвалидов, должна проводиться на периодической основе.

199. Статистическое бюро Организации Объединенных Наций вместе с другими подразделениями Секретариата, специализированными учреждениями и региональными комиссиями настоятельно призывается сотрудничать с развивающимися странами в разработке реалистической и практической системы сбора данных на основе либо полного перечня, либо отдельной выборки, в зависимости от обстоятельств, в отношении различных видов инвалидности и, в частности, подготовить технические руководства / документы по вопросу об использовании обзоров домашних хозяйств для сбора таких статистических данных, которые явились бы важным средством и основой для разработки программ действий в последующие после МГИ годы с целью улучшения положения инвалидов.

200. В этой обширной деятельности важную роль должен играть Центр Организации Объединенных Наций по социальному развитию и гуманитарным вопросам при поддержке со стороны Статистического бюро Организации Объединенных Наций.

201. Генеральному секретарю следует периодически сообщать об усилиях Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, направленных на обеспечение найма большего числа инвалидов, а также на то, чтобы имеющиеся в их распоряжении средства обслуживания и информации были более доступными для инвалидов. 202. Может возникнуть необходимость в периодическом пересмотре Всемирной программы действий на основе результатов периодической оценки развития мирового экономического и социального положения. Эти пересмотры следует проводить каждые пять лет, причем первый пересмотр следует провести в 1987 году на основе доклада Генерального секретаря Генеральной Ассамблеи на ее сорок второй сессии. Такой обзор должен также стать вкладом в проведение обзора и оценки Международной стратегии развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций.


g. Резолюция 35/56 Генеральной Ассамблеи

 

Программу помощи инвалидам в России признали провалом: Город: Среда обитания: Lenta.ru

Анализ государственных обязательств в части улучшения жилищных условий российских инвалидов показал, что на сегодняшний день эти обязательства не выполнены, говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты, поступившем в редакцию «Ленты.ру».

Ведомство признало провал программы помощи инвалидам. «Темпы предоставления господдержки на улучшение жилищных условий настолько низкие, что зачастую инвалиды просто не успевают реализовать свое жилищное право», — приводятся в сообщении слова одного из аудиторов.

Материалы по теме:

По данным Счетной палаты, инвалиды чаще снимаются с жилищного учета (из-за смерти, потери статуса инвалида и самостоятельного решения квартирного вопроса), чем получают господдержку. «Так, в 2018 году господдержку получили 3 процента очередников, а утратили право на улучшение жилья около 25 процентов, в 2019 году это соотношение составило 6 и 12 процентов», — отмечается в предоставленных материалах.

Невыполнение обязательств по обеспечению инвалидов жильем в ведомстве объясняют недостаточностью финансовых ресурсов: с 2014 года в среднем потребность регионов в средствах федерального бюджета на эти цели удовлетворялась на 5 процентов. Если ресурсы будут выделятся в таких объемах и в дальнейшем, то на ликвидацию очереди за жильем потребуется более 20 лет, подсчитали аудиторы. В настоящее время очередь насчитывает около 42 тысяч человек.

Также остро стоит проблема доступности среды для инвалидов, указали в Счетной палате: обследование жилых помещений в регионах показало, что большая часть жилищного фонда в России не приспособлена для проживания таких лиц. Общее количество неприспособленных жилых помещений, занимаемых инвалидами, — более миллиона.

Ранее, в апреле, России предрекли рост числа инвалидов после окончания эпидемии коронавируса. Одним из последствий вызываемой COVID-19 пневмонии может стать фиброз легких, что часто приводит к дыхательной недостаточности и нарушению функций органов. Эти диагнозы могут являться показаниями для присвоения человеку инвалидности.

Быстрая доставка новостей — в «Ленте дня» в Telegram

*** Обратная связь с отделом «Дом»: Если вы стали свидетелем важного события, у вас есть новость или идея для материала, напишите на этот адрес: [email protected]

Доступная среда


Государственная программа «Доступная среда» была запущена в 2011 году и рассчитана до 2025 года.

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2025 годы

Официальный сайт государственной программы «Доступная среда»

Государственный заказчик-координатор и основные разработчики Программы «Доступная среда» 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Цели Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2025 годы

Целью государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Задачи государственной программы «Доступная среда» на 2011-2025 годы

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов;

обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

 Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Подпрограмма 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»;

Подпрограмма 3 «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы»

Создание доступной среды для всех

В данный момент проектирование и создание доступной среды для инвалидов является одной из важнейших частей социальный политики каждого государства. Эта инициатива направлена на обеспечение людям, ограниченным физически, равные возможности в любой сфере повседневной жизни. Большинство современных международных договоренностей и законодательств диктуют странам необходимость создания достойных условий, при которых становится возможным максимальное развитие способностей инвалидов и их интеграция в общество. Одним из критериев данного политического направления является создание доступной среды для людей с физическими ограничениями и предоставление им возможности работать и получать образование наравне со здоровыми членами общества.

Задачи организации доступной среды в рамках школы:

  • развитие инклюзивного образования;
  • создания безбаръерной школьной среды для детей-инвалидов;
  • создание информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидности;
  • формирование доступной среды.

Проект доступная среда – общие понятия

Термин «безбарьерная» или «доступная» среда в данный момент упоминается в большом количестве законодательных актов Российской Федерации и имеет различное толкование в зависимости от источника. Если обобщить все имеющиеся определения, то термин будет звучать следующим образом: Безбарьерной средой называют элементы, внедренные в окружающий мир, которые предоставляют возможность людям с сенсорными, физическими и интеллектуальными нарушениями могли свободно перемещаться и взаимодействовать с различными его элементами.

Если посмотреть на это понятие в более широком смысле то становится понятно, что организация доступной среды – это организация наиболее безопасных и легких условий для наибольшего количества людей. Так, к примеру, плавный съезд, спуск или пандус, может быть использован не только инвалидами, он и обычными людьми, так как в большинстве случаев это более удобно и менее энергозатратно.

Организация доступной среды подразумевает оборудование поверхностей специальными поручными, пандусами и особой плиткой, которая поможет легче передвигаться не только инвалидам, но и детям, пожилым людям и беременным женщинам.

Инвалид — человек, имеющий нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.

Маломобильные группы населения — это люди испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве:

инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п

Реабилитация людей с ограниченными возможностями является актуальной проблемой для общества и приоритетным направлением государственной социальной политики.

В России началась реализация программы по созданию (безбарьерной) доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Безбарьерная среда — это обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая людям с особыми потребностями вести независимый образ жизни.

Одной из важных задач Программы является создание необходимых условий для безбарьерной среды, дружелюбной окружающей среды, благодаря которым возможно наиболее полное развитие способностей и максимальная интеграция инвалидов в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, а также доступность информации и каналов коммуникации.

  1. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761″О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» Раздел V. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства Пункт 2. Основные задачи «Обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду. Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей. Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей — инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: создание современной комплексной инфраструктуры реабилитационно — образовательной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, внедрение таких детей в среду обычных сверстников, обеспечение их нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни»  
  2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации»
  3. Приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 N 33423)
  4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
  5. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
  6. «Конституция Российской Федерации» (ст.8) 
  7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) 
  8. Конвенция о правах инвалидов 
  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017г. «О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
  10. «О доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов»

Доступная среда

Уважаемые посетители

 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

«Средняя общеобразовательная школа № 14 г. Владивостока»

         Предлагаем Вам ознакомиться с информацией о порядке обеспечения доступа в здание нашего учреждения инвалидам и другим маломобильным гражданам, об особенностях оказания им услуг и о дополнительной помощи со стороны персонала МБОУ «Школа № 14».

         Наша школа имеет следующее оснащение, обеспечивающее доступ на объект с оказанием образовательных услуг маломобильным гражданам:

  1. Пандус
  2. Кнопка вызова, расположенная на центральном входе
  3. Ступенеход
  4. Необходимая дополнительная помощь оказывается силами сотрудников школы

В здании вы можете воспользоваться образовательными услугами.

В случае трудности посещения здания школы, образовательные услуги могут оказываться на дому.

По вопросам обеспечения доступности здания и помещений МБОУ «Школа № 14», получения услуг, а также при наличии замечаний и предложений по этим вопросам можно обращаться к администрации учреждения. Телефоны (432) 263-84-00,                   (432) 263-93-28


Государственная программа «Доступная среда» была запущена в 2011 году и рассчитана до 2025 года.

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2025 годы

Официальный сайт государственной программы «Доступная среда»

Государственный заказчик-координатор и основные разработчики Программы «Доступная среда» 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Цели Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2025 годы

Целью государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Задачи государственной программы «Доступная среда» на 2011-2025 годы

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов;

обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

 Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Подпрограмма 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»;

Подпрограмма 3 «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы»

Создание доступной среды для всех

В данный момент проектирование и создание доступной среды для инвалидов является одной из важнейших частей социальный политики каждого государства. Эта инициатива направлена на обеспечение людям, ограниченным физически, равные возможности в любой сфере повседневной жизни. Большинство современных международных договоренностей и законодательств диктуют странам необходимость создания достойных условий, при которых становится возможным максимальное развитие способностей инвалидов и их интеграция в общество. Одним из критериев данного политического направления является создание доступной среды для людей с физическими ограничениями и предоставление им возможности работать и получать образование наравне со здоровыми членами общества.

Задачи организации доступной среды в рамках школы:

  • развитие инклюзивного образования;
  • создания безбаръерной школьной среды для детей-инвалидов;
  • создание информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидности;
  • формирование доступной среды.

Проект доступная среда – общие понятия

Термин «безбарьерная» или «доступная» среда в данный момент упоминается в большом количестве законодательных актов Российской Федерации и имеет различное толкование в зависимости от источника. Если обобщить все имеющиеся определения, то термин будет звучать следующим образом: Безбарьерной средой называют элементы, внедренные в окружающий мир, которые предоставляют возможность людям с сенсорными, физическими и интеллектуальными нарушениями могли свободно перемещаться и взаимодействовать с различными его элементами.

Если посмотреть на это понятие в более широком смысле то становится понятно, что организация доступной среды – это организация наиболее безопасных и легких условий для наибольшего количества людей. Так, к примеру, плавный съезд, спуск или пандус, может быть использован не только инвалидами, он и обычными людьми, так как в большинстве случаев это более удобно и менее энергозатратно.

Организация доступной среды подразумевает оборудование поверхностей специальными поручными, пандусами и особой плиткой, которая поможет легче передвигаться не только инвалидам, но и детям, пожилым людям и беременным женщинам.

Инвалид — человек, имеющий нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.

Маломобильные группы населения — это люди испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве:

инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п

Реабилитация людей с ограниченными возможностями является актуальной проблемой для общества и приоритетным направлением государственной социальной политики.

В России началась реализация программы по созданию (безбарьерной) доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Безбарьерная среда — это обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая людям с особыми потребностями вести независимый образ жизни.

Одной из важных задач Программы является создание необходимых условий для безбарьерной среды, дружелюбной окружающей среды, благодаря которым возможно наиболее полное развитие способностей и максимальная интеграция инвалидов в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, а также доступность информации и каналов коммуникации.

  1. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761″О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» Раздел V. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства Пункт 2. Основные задачи «Обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду. Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей. Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей — инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: создание современной комплексной инфраструктуры реабилитационно — образовательной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, внедрение таких детей в среду обычных сверстников, обеспечение их нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни»  
  2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации»
  3. Приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 N 33423)
  4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
  5. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
  6. «Конституция Российской Федерации» (ст.8) 
  7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) 
  8. Конвенция о правах инвалидов 
  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017г. «О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
  10. «О доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов»

Реализация подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан»

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан»

в 2021 году

В 2021 году продолжалась реализация подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. № 568-п (далее – подпрограмма).

Органами исполнительной власти края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края и краевыми общественными организациями инвалидов определено 583 приоритетных объекта для проведения мероприятий по адаптации их под нужды инвалидов. По состоянию на 31 декабря 2021 года на 519 объектах обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов. В результате реализации данного мероприятия уровень доступности для инвалидов края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в их общем количестве вырос с 40,0 процента в 2014 году до 89,0 процента в 2021 году.

В отчетном периоде созданы условия беспрепятственного доступа к приоритетным объектам для инвалидов и других маломобильных групп населения края: 4 объектах в сфере социальной защиты и занятости населения, 1 объекте в сфере здравоохранения, 2 объектах в сфере физической культуры и спорта, 35 объектах в сфере культуры. Всего на конец года адаптировано 42 государственных и муниципальных объекта.

На обустраиваемых объектах проводились работы по оборудованию входных групп, пандусных съездов, по установке внутри здания подъемной платформы с наклонным перемещением, специальных поручней на лестницах и в санитарно-гигиенических помещениях. Для удобства ориентирования людей с нарушением слуха, зрения учреждения оснащены системами, дублирующими звуковую и зрительную информацию.

Кроме того, созданы условия доступности в 8 государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также закуплено специальное логопедическое и реабилитационное оборудование для обучения и психолого-педагогического сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
(далее – ОВЗ).

Система общего образования детей с особыми образовательными потребностями представлена в трех направлениях: специальное коррекционное, инклюзивное и интегрированное.

Адаптированные программы в крае реализуют 25 коррекционных школ, в том числе 19 школ-интернатов для детей с умственной отсталостью, 2 – с нарушением слуха, 2 – для детей с нарушением зрения, 1 – для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, 1 – с тяжелыми нарушениями речи. В 2021-2022 учебном году в них обучаются более 4 600 детей с ОВЗ.

В 2021-2022 учебном году в крае функционирует 390 коррекционных классов для более 3 600 детей с ОВЗ (классы для детей с задержкой психического здоровья и умственной отсталостью, классы для детей с нарушением зрения) в обычных общеобразовательных школах.

Инклюзивно обучались в 2021 году более 8 100 детей с ОВЗ с 1 по 11 класс в муниципальных школах (3440 детей-инвалидов) края.

Учащимся с ОВЗ, не имеющим возможности посещать образовательные учреждения по состоянию здоровья, создаются необходимые условия для получения образования по индивидуальной программе на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. В 2021 году на дому обучались 2923 ребенка с ОВЗ. В 156 образовательных организациях края получают образование с использованием дистанционных образовательных технологий 321 ребенок-инвалид, в том числе 22 человека – в системе среднего профессионального образования.

По данным министерства здравоохранения Ставропольского края в рамках подпрограммы в 2021 году государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Краевая детская клиническая больница» приобретены лекарственные препараты для лечения детей-инвалидов; государственным казенным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Краевой психоневрологический санаторий «Ромашка» для детей, в том числе для детей с родителями» приобретена и введена в эксплуатацию ванна водолечебная «Гольфстрим».

В целях создания условий для развития процесса реабилитации и социальной интеграции инвалидов (детей-инвалидов) средствами культуры и искусства в Ставропольском крае проводятся в два этапа фестивали художественного творчества инвалидов и детей с ОВЗ: на уровне муниципальных образований края и краевом с заключительными гала-концертами и выставками декоративно-прикладного искусства.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией заключительный гала-концерт XX ежегодного фестиваля художественного творчества инвалидов в Ставропольском крае «Я радость нахожу в друзьях» в 2021 году был отменен. Организационным комитетом фестиваля художественного творчества инвалидов рассмотрены материалы выступлений победителей первого этапа фестивалей, представленные муниципальными образованиями края. В результате отбора 80 человек – победителей второго этапа фестиваля награждены ценными подарками и дипломами.

Заключительный гала-концерт XХV фестиваля художественного творчества детей с ОВЗ был проведен 24 мая 2021 года в дистанционной форме. Участие в гала-концерте приняли 100 детей, которые были также награждены подарочными сертификатами и дипломами.

За 2021 год государственным бюджетным учреждением культуры Ставропольского края «Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского» проведено 16 мероприятий, в которых приняло участие 10 250 граждан с нарушениями зрения.

Библиотечный фонд государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского» в 2021 году пополнился специальной литературой для незрячих в озвученных форматах в количестве 710 экземпляров.

Одним из важнейших направлений в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов является вовлечение инвалидов (детей-инвалидов) в активные занятия адаптивной физической культурой и спортом.

На базе государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18» города-курорта Кисловодска 27 сентября 2021 года состоялась XVIII краевая Спартакиада для обучающихся отдельных образовательных организаций Ставропольского края, реализующих адаптированные программы основного общего образования. В спартакиаде приняли участие 260 детей из 26 школ края.

В 2021 году в 24 раз была проведена открытая спартакиада инвалидов Ставропольского края, посвященная Международному дню инвалидов (далее – Спартакиада). Спартакиада проводится для 4 категорий инвалидов: инвалиды по слуху, инвалиды по зрению, инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата и инвалиды общего заболевания.

С 18 по 20 ноября 2021 года в городе Ставрополе и 18 декабря 2021 года в городе Благодарном были проведены финальные соревнования Спартакиады. В соревнованиях приняли участие команды из 18 муниципальных образований края с общим количеством участников 200 человек.

С 30 ноября по 04 декабря 2021 года в городе Ставрополе на базе спортивного комплекса «Восток-Арена» проведен Кубок России по бадминтону для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, в котором приняли участие свыше 60 инвалидов из 16 регионов Российской Федерации.

В 2021 году спортсмены-инвалиды Ставропольского края приняли участие в 27 спортивных соревнованиях (в 9 международных, 15 всероссийских, 3 региональных) и завоевали 68 золотых, 65 серебряных и 65 бронзовых медалей.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, начиная с 2014 года обеспечивается сопровождение сурдопереводом краевых телевизионных информационных программ федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» на канале «Россия 1». В 2021 году 448 новостных выпусков «Вести. Ставропольский край» сопровождались сурдопереводом.

В целях обеспечения в крае доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах их жизнедеятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» действует портал Ставропольского края «Доступная среда». В настоящее время на портале содержится информация о 963 объектах. Работа по наполнению портала «Доступная среда» продолжается.

В рамках подпрограммы с 2014 года инвалиды, дети-инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг.

В настоящее время региональный перечень включает в себя 14 наименований изделий: нетбук (ноутбук) с программой речевого экранного доступа для инвалидов по зрению, нетбук (ноутбук) с программой видеосвязи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» для инвалидов по слуху, глюкометры и телефоны с речевым выходом, часы-будильник с вибрационным сигналом, ванны-простыни, многофункциональные медицинские кровати и др.

В 2021 году 937 инвалидов и детей-инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечены 1329 единицами ТСР в соответствии с региональным перечнем, что на 20% больше чем в предыдущем году. За период с 2014 по 2021 годы 5 683 инвалида получили 9 402 изделия.

Средства реабилитации закупались минсоцзащиты края и доставлялись на дом инвалидам центрами социального обслуживания населения.

Работа по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае продолжается.

 

ГБУЗ «Городская больница г. Московский ДЗМ» » Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»

Глава 1.
Конвенция ООН о правах инвалидов – основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг

Основным международным документом, устанавливающим права инвалидов во всем мире, является Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г.
Данная Конвенция после ратификации ее Российской Федерацией 25 сентября 2012 г. в соответствии со статьей 15 Конституции РФ стала частью российского законодательства. Ее применение на территории нашей страны осуществляется путем принятия государственными органами нормативно-правовых актов, конкретизирующих способы реализации конкретных положений Конвенции.
В статье 1 Конвенции установлено, что ее цель заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.
Для достижения этой цели в статье 3 Конвенции закреплен ряд принципов, на которых базируются все ее остальные положения. К этим принципам, в частности, относятся:
— полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
— равенство возможностей;
— недискриминация;
— доступность.

Указанные принципы логически вытекают один из другого. Для того, чтобы обеспечить полное вовлечение и включение инвалида в общество, необходимо предоставить ему равные с другими людьми возможности. Для этого инвалид не должен подвергаться дискриминации. Основным способом устранения дискриминации инвалидов является обеспечение доступности.

Согласно статье 9 Конвенции чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, должны приниматься надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
— на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
— на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В тех случаях, когда инвалидам не обеспечивается доступность услуг и архитектурных объектов, происходит их дискриминация.

В статье 2 Конвенции дискриминация по признаку инвалидности определяется как любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно статье 5 Конвенции государства запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве. Это, в частности, означает, что государство устанавливает обязательные для исполнения требования, направленные на обеспечение доступности для инвалидов деятельности организаций, предоставляющих услуги населению.

Доступность для инвалидов достигается с помощью разумного приспособления. В статье 2 Конвенции разумное приспособление определяется как внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод.

Разумное приспособление заключается в том, что деятельность организации приспосабливается для инвалидов двумя способами. Во-первых, обеспечивается доступность зданий и сооружений данной организации путем оборудования их пандусами, широкими дверными проемами, надписями шрифтом Брайля, и т.п. Во-вторых, обеспечивается доступность для инвалидов услуг этих организаций путем изменения порядка их предоставления, оказания инвалидам дополнительной помощи при их получении, и т.п.

Указанные меры по приспособлению не могут быть беспредельными. Во-первых, они должны соответствовать потребностям инвалидов, вызванным ограничениями их жизнедеятельности. Например, инвалид вследствие заболевания сердечно-сосудистой системы при пользовании речным портом должен иметь возможность для отдыха в сидячем положении. Однако это не порождает право инвалида пользоваться залом повышенной комфортности для официальных делегаций, если есть сидячие места в общем зале. Во-вторых, меры по приспособлению должны соответствовать возможностям организаций. Например, не обосновано требование полностью реконструировать здание XVI в., которое является памятником архитектуры.

С помощью разумного приспособления формируется доступная среда для инвалидов. Важной составляющей доступной среды является универсальный дизайн. Статья 2 Конвенции определяет универсальный дизайн как дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный дизайн не исключает ассистивные (т.е. вспомогательные) устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

В целом, универсальный дизайн направлен на то, чтобы сделать обстановку, предметы максимально пригодными для использования всеми категориями граждан. Например, низко расположенным таксофоном могут пользоваться лица на инвалидных колясках, дети, люди низкого роста.

Российское законодательство конкретизирует реализацию положений Конвенции о правах инвалидов. Создание доступной среды для инвалидов регулируют Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 15), Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 79), Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (п. 4 ст. 19), Федеральный закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ст. 60.1), Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (ст. 21.1), Воздушный кодекс РФ (ст. 106.1), Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» (п. 2 ст. 46), и другие нормативные правовые акты.
Реализация на практике требований правовых актов, касающихся создания доступной среды для инвалидов, является исполнением обязательств, взятых перед инвалидами российским обществом в лице государства, ратифицировавшего Конвенцию о правах инвалидов.

Глава 3
Этика общения с инвалидами

1. Понятие «этика», философия независимой жизни, Декларация независимости инвалида
Важной составляющей деятельности по обеспечению доступности зданий, сооружений и предоставляемых населению услуг является соблюдение этических правил общения с инвалидами.
Этика – учение о морали, нравственности. Термин «этика» впервые употребил Аристотель (384-322 до н.э.) для обозначения практической философии, которая должна дать ответ на вопрос, что мы должны делать, чтобы совершать правильные нравственные поступки.
Важнейшими категориями этики являются: «добро», «зло», «справедливость», «благо», «ответственность», «долг», «совесть» и т.д.
Составной частью этики является профессиональная этика – совокупность морально-этических и нравственных норм и модель поведения специалиста в соответствующей профессиональной сфере1. Профессиональная, или так называемая деловая этика призвана регулировать деятельность специалиста в сфере служебных отношений, в том числе к субъектам своего труда.
Профессиональная этика для каждого из специалистов – не просто формальное требование, а главенствующий принцип ежедневной деятельности. Быть носителем этических принципов важно по нескольким причинам: соблюдение профессиональной этики ведет к успешному оказанию гражданам услуг, характерных для сферы деятельности учреждения, созданию и поддержанию репутации учреждения, а также формированию положительной культуры в учреждении или организации.
В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 Правительством РФ разработан комплекс мероприятий по принятию кодексов профессиональной этики.
За последние годы приняты:
Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;2
Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания;3
Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертиз.4
В указанных кодексах определены важнейшие составляющие профессиональной этики. Среди них такие требования как добросовестность, гуманизм, беспристрастность, компетентность, нейтральность, корректность, терпимость, бесконфликтность, ответственность, порядочность и строгое соблюдение конфиденциальности.
Традиционно в философии социальной защиты инвалидов выделяется ряд основополагающих, научно обоснованных принципов. Эти принципы не всегда едины по сущности, но объединены заботой об объекте и направленностью на предмет. Представляет интерес группа принципов «нищего», «барина» и «равного».5

Принцип нищего. Этот принцип родился в древности, в рамках милосердия, религиозных общин. Как правило, он предполагает предоставление небольшой помощи каждым, кто может чем-то пожертвовать, а эффект защиты складывается из сложения посильной помощи конкретному индивиду за счет многих людей. При этом никто не беднеет, а кому-то оказывается помощь. Метод можно принимать в качестве скорой или временной неотложной помощи инвалиду или другому лицу. Его слабые стороны — выработка установки на пассивное иждивенчество с постепенным разрушением активного начала личности. В условиях свободного общества принцип не может быть долговременным, так как будет порождать армию иждивенцев, безвольных людей.

Принцип барина. Основан на законодательном или насильственном изъятии результата чужого труда и передачи его нуждающимся. Этот принцип используется лицами, присваивающими результат чужого труда, и по их усмотрению или повелению часть этих плодов труда передаются нуждающимся. Таким «барином» мог быть помещик, капиталист, царь, правитель государства. Метод хорош тоже как временная мера. Его недостатки проистекают из того, что он основан на социальной несправедливости, и, опять таки, порождает иждивенчество, а так же бюрократический аппарат государства, связанный с распределением льгот. Число льготников растет как снежный ком, и, достигая критической массы, угрожает социальным взрывом, т.е. нарушает основу социальной безопасности любой страны. Любое явление, основанное на саморазвитии, стремится к бесконечности. Такой бесконечностью в системе защиты на принципе барина является постепенное и неуклонное нарастание числа защищаемых при уменьшении числа защищающих. Этот принцип привел к падению Римской и других империй, основанных на рабстве. На его смену приходит следующий принцип.

Принцип равного. Средства, которые используются в принципе барина для пассивного пенсионирования, направляются не столько на объект помощи, сколько на предмет, т.е. на установление связей между человеком и социумом: на систему медицинской, профессиональной, социальной, психолого-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов; на создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и др. После этого человек начинает сам зарабатывать, оставаясь личностью, несмотря на недостатки собственного здоровья. Примеры этому – Франклин Рузвельт, Николай Островский, Людвиг ванн Бетховен, Бедржих Сметана, Гомер, Альберт Эйнштейн, Стивен Хокинг и другие, известные деятели науки и искусства.

Таким образом, идеи обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, которые нашли отражение в современном российском законодательстве, направлены на реализацию принципа равного и отражают закономерное прогрессивное развитие философии социальной защиты инвалидов в нашей стране.

Составной частью философии социальной защиты инвалидов является философия независимой жизни. Понятие «независимая жизнь» в концептуальном значении подразумевает два взаимосвязанных момента:
1.Независимая жизнь – это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, иметь свободу выбора и свободу доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, принимать решения и управлять жизненными ситуациями.
2. Независимая жизнь — это способ мышления, это психологическая ориентация личности, которая зависит от ее взаимоотношений с другими личностями, ее физическими возможностями, системой служб поддержки и окружающей средой6.
Общие принципы и цели независимости инвалида сформулированы в Декларации независимости инвалида.7

ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ИНВАЛИДА
Не рассматривайте мою инвалидность как проблему.
Не надо меня жалеть, я не так слаб, как кажется.
Не рассматривайте меня как пациента, так как я просто ваш соотечественник.
Не старайтесь изменить меня. У вас нет на это права.
Не пытайтесь руководить мною. Я имею право на собственную жизнь, как любая личность.
Не учите быть меня покорным, смиренным и вежливым. Не делайте мне одолжения.
Признайте, что реальной проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является их социальное обесценивание и притеснение, предубежденное отношение к ним.
Поддержите меня, чтобы я мог по мере сил внести свой вклад в общество.
Помогите мне познать то, что я хочу.
Будьте тем, кто заботится, не жалея времени, и кто не борется в попытке сделать лучше.
Будьте со мной, даже когда мы боремся друг с другом.
Не помогайте мне тогда, когда я в этом не нуждаюсь, если это даже доставляет вам удовольствие.
Не восхищайтесь мною. Желание жить полноценной жизнью не заслуживает восхищения.
Узнайте меня получше. Мы можем стать друзьями.
Будьте союзниками в борьбе против тех, кто пользуется мною для собственного удовлетворения.
Давайте уважать друг друга. Ведь уважение предполагает равенство. Слушайте, поддерживайте и действуйте.

2. Правила этикета при общении с инвалидами.
Медицинскими работниками ГП№109 и филиал №№1,2, предоставляющих услуги населению, должна быть оказана помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Совокупность способностей, знаний и умений, необходимых для эффективного общения при оказании помощи инвалидам в преодолении барьеров называется коммуникативная эффективность.
Коммуникация (общение) рассматривается как важнейшая сторона любой деятельности, во многом обеспечивающая ее успех и продуктивность. Коммуникативная компетентность необходима каждому. Для специалистов профессионально значимыми являются умения правильно воспринимать и понимать другого человека, грамотно оказывать услуги в учреждении или организации.
Развитие коммуникативных умений складывается из следующих основных навыков:
избегать конфликтных ситуаций;
внимательно слушать инвалида и слышать его;
регулировать собственные эмоции, возникающие в процессе взаимодействия;
обеспечивать высокую культуру и этику взаимоотношений;
цивилизовано противостоять манипулированию.

Существуют общие правила этикета при общении с инвалидами8, которыми могут воспользоваться работники организаций, предоставляющих услуги населению, в зависимости от конкретной ситуации:
1.Обращение к человеку: когда вы разговариваете с инвалидом, обращайтесь непосредственно к нему, а не к сопровождающему или сурдопереводчику, которые присутствуют при разговоре.
2. Пожатие руки: когда вас знакомят с инвалидом, вполне естественно пожать ему руку: даже те, кому трудно двигать рукой или кто пользуется протезом, вполне могут пожать руку — правую или левую, что вполне допустимо.
3.Называйте себя и других: когда вы встречаетесь с человеком, который плохо или совсем не видит, обязательно называйте себя и тех людей, которые пришли с вами. Если у вас общая беседа в группе, не забывайте пояснить, к кому в данный момент вы обращаетесь, и назвать себя.
4.Предложение помощи: если вы предлагаете помощь, ждите, пока ее примут, а затем спрашивайте, что и как делать.
5.Адекватность и вежливость: обращайтесь с взрослыми инвалидами как с взрослыми. Обращайтесь к ним по имени и на ты, только если вы хорошо знакомы.
6. Не опирайтесь на кресло-коляску: опираться или виснуть на чьей-то инвалидной коляске – то же самое, что опираться или виснуть на ее обладателе, и это тоже раздражает. Инвалидная коляска – это часть неприкасаемого пространства человека, который ее использует.
7. Внимательность и терпеливость: когда вы разговариваете с человеком, испытывающим трудности в общении, слушайте его внимательно. Будьте терпеливы, ждите, когда человек сам закончит фразу. Не поправляйте его и не договаривайте за него. Никогда не притворяйтесь, что вы понимаете, если на самом деле это не так. Повторите, что вы поняли, это поможет человеку ответить вам, а вам — понять его.
8.Расположение для беседы: когда вы говорите с человеком, пользующимся инвалидной коляской или костылями, расположитесь так, чтобы ваши и его глаза были на одном уровне, тогда вам будет легче разговаривать. Разговаривая с теми, кто может, читать по губам, расположитесь так, чтобы на Вас падал свет, и Вас было хорошо видно, постарайтесь, чтобы Вам ничего (еда, сигареты, руки), не мешало.
9.Привлечение внимания человека: чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, помашите ему рукой или похлопайте по плечу. Смотрите ему прямо в глаза и говорите четко, но имейте в виду, что не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам.
10. Не смущайтесь, если случайно допустили оплошность, сказав «Увидимся» или «Вы слышали об этом…?» тому, кто не может видеть или слышать.

Также разработаны правила этикета для лиц с разными расстройствами функций организма.9 Список правил достаточно велик. Если сомневаетесь, рассчитывайте на свой здравый смысл и способность к сочувствию. Относитесь к другому человеку, как к себе самому, точно так же его уважайте — и тогда оказание услуги в учреждении и общение будут эффективными.

Правила этикета при общении с инвалидами, испытывающими трудности при передвижении:
Помните, что инвалидная коляска — неприкосновенное пространство человека. Не облокачивайтесь на нее, не толкайте, не кладите на нее ноги без разрешения. Начать катить коляску без согласия инвалида — то же самое, что схватить и понести человека без его разрешения.
Всегда спрашивайте, нужна ли помощь, прежде чем оказать ее. Предлагайте помощь, если нужно открыть тяжелую дверь или пройти по ковру с длинным ворсом.
Если ваше предложение о помощи принято, спросите, что нужно делать, и четко следуйте инструкциям.
Если вам разрешили передвигать коляску, сначала катите ее медленно. Коляска быстро набирает скорость, и неожиданный толчок может привести к потере равновесия.
Всегда лично убеждайтесь в доступности мест, где запланированы мероприятия. Заранее поинтересуйтесь, какие могут возникнуть проблемы или барьеры и как их можно устранить.
Не надо хлопать человека, находящегося в инвалидной коляске, по спине или по плечу.
Если возможно, расположитесь так, чтобы ваши лица были на одном уровне. Избегайте положения, при котором вашему собеседнику нужно запрокидывать голову.
Если существуют архитектурные барьеры, предупредите о них, чтобы человек имел возможность принимать решения заранее.
Помните, что, как правило, у людей, имеющих трудности при передвижении, нет проблем со зрением, слухом и пониманием.
Не думайте, что необходимость пользоваться инвалидной коляской — это трагедия. Это способ свободного (если нет архитектурных барьеров) передвижения. Есть люди, пользующиеся инвалидной коляской, которые не утратили способности ходить и могут передвигаться с помощью костылей, трости и т.п. Коляски они используют для того, чтобы экономить силы и быстрее передвигаться.

Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение зрение или незрячими:
Предлагая свою помощь, направляйте человека, не стискивайте его руку, идите так, как вы обычно ходите. Не нужно хватать слепого человека и тащить его за собой.
Опишите кратко, где вы находитесь. Предупреждайте о препятствиях: ступенях, лужах, ямах, низких притолоках, трубах и т.п.
Используйте, если это уместно, фразы, характеризующие звук, запах, расстояние. Делитесь увиденным.
Обращайтесь с собаками-поводырями не так, как с обычными домашними животными. Не командуйте, не трогайте и не играйте с собакой-поводырем.
Если вы собираетесь читать незрячему человеку, сначала предупредите об этом. Говорите нормальным голосом. Не пропускайте информацию, если вас об этом не попросят.
Если это важное письмо или документ, не нужно для убедительности давать его потрогать. При этом не заменяйте чтение пересказом. Когда незрячий человек должен подписать документ, прочитайте его обязательно. Инвалидность не освобождает слепого человека от ответственности, обусловленной документом.
Всегда обращайтесь непосредственно к человеку, даже если он вас не видит, а не к его зрячему компаньону.
Всегда называйте себя и представляйте других собеседников, а также остальных присутствующих. Если вы хотите пожать руку, скажите об этом.
Когда вы предлагаете незрячему человеку сесть, не усаживайте его, а направьте руку на спинку стула или подлокотник. Не водите по поверхности его руку, а дайте ему возможность свободно потрогать предмет. Если вас попросили помочь взять какой-то предмет, не следует тянуть кисть слепого к предмету и брать его рукой этот предмет.
Когда вы общаетесь с группой незрячих людей, не забывайте каждый раз называть того, к кому вы обращаетесь.
Не заставляйте вашего собеседника вещать в пустоту: если вы перемещаетесь, предупредите его.
Вполне нормально употреблять слово «смотреть». Для незрячего человека это означает «видеть руками», осязать.
Избегайте расплывчатых определений и инструкций, которые обычно сопровождаются жестами, выражений вроде «Стакан находится где-то там на столе». Старайтесь быть точными: «Стакан посередине стола».
Если вы заметили, что незрячий человек сбился с маршрута, не управляйте его движением на расстоянии, подойдите и помогите выбраться на нужный путь.
При спуске или подъеме по ступенькам ведите незрячего перпендикулярно к ним. Передвигаясь, не делайте рывков, резких движений. При сопровождении незрячего человека не закладывайте руки назад — это неудобно.

Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение слуха:

ПараметрыБарьерыОблегчающие факторы (фасилитаторы)
Определение понятияФакторы физической, социальной среды, мира отношений и установок, которые имеют место в окружающей человека среде, которые посредством своего отсутствия или присутствия ограничивают функционирование и создают инвалидностьфакторы физической, социальной среды, мира отношений и установок в окружающей человека среде, которые благодаря своему присутствию или отсутствию, улучшают функционирование и снижают инвалидность

Доступная среда | Министерство социально-демографической и семейной политики (минсоцдемографии) Самарской области

Доступность министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области для инвалидов и других маломобильных групп населения

Карта доступности объектов социальной инфраструктуры Самарской области

Распоряжение Правительства Самарской области «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015-2030 годы» от 01.09.2015 № 706-р

Распоряжение Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 939-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 01.09.2015 № 706-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015 – 2030 годы»

Информация о базовой стоимости технических средств реабилитиации

Минтруд России утвердил порядок, по которому должны работать учреждения в сфере труда, занятости, соцзащиты, пенсионного обеспечения

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 09.12.2015 № 680 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения» разработан в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 г. № 527н в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (помещений, зданий и иных сооружений), используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения. Приказом установлены правила и меры по обеспечению доступа инвалидов к объектам и месту предоставления услуги в соответствии с требованиями законодательства, в том числе путем оказания сотрудниками учреждений, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, необходимой помощи в преодолении барьеров на объекте, либо предоставления необходимых услуг  по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Вместе с тем, на руководителей учреждений возлагается обязанность по обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам доступности объектов и услуг для инвалидов.

 

 

Реализация на территории Самарской области положений Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов

 

В рамках реализации Закона Самарской области от 08.12.2005 № 210-ГД «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение» обеспечиваются санаторно-курортным лечением региональные льготополучатели:
1) ветераны Великой Отечественной войны – труженики тыла из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;
2) ветераны труда из числа лиц, указанных в статье 7 Федерального закона «О ветеранах», граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;
3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, статус которых установлен в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»;
4) получатели трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
5) малоимущие студенты – граждане, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования;
В текущем году проведены конкурсные процедуры на оказание услуг по санаторно-курортному лечению региональных льготополучателей, по результатам которых победителями являются следующие санатории: «Автотранспортник России» Краснодарский край, «Поволжье» Самара, «Сосновый бор» Ульяновская область, «Фрунзенец» Самара,  «Красная Глинка» Самара.

Информация о принятых нормативных правовых актах по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Самарской области

Информация о предоставлении услуг в сфере организации транспортных перевозок (авиа и железнодорожный транспорт) пассажирам с ограниченными возможностями здоровья  

Оборудование для людей с ограниченными возможностями здоровья центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Тольятти

В рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» путевками на санаторно-курортное лечение обеспечиваются федеральные льготополучатели: инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, член семей погибших (умерших) инвалидов войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
В текущем 2016 году проведены конкурсные процедуры на оказание услуг по санаторно-курортному лечению региональных льготополучателей, по результатам которых победителями являются следующие санатории: «Автотранспортник России» Краснодарский край, «Нефтяник»  Самарская область, «Поволжье» Самара, «Сосновый бор» Ульяновская область, «Фрунзенец» Самара, «Кавказ»  Ставропольский край, «СМВ» Самарская область, «им.Чкалова» Самара, «АвваЛоо» Краснодарский край. 

Меры социальной поддержки и мероприятиях по социальной реабилитации инвалидов, которые реализуются в Самаре и в Самарской области


 

Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671  «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014-2025 годы» (с изменениями и дополнениями (ред. от 14.12.2021))

Постановление Правительства Самарской области от 30.01.2017 № 55 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 13.04.2017 № 231 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2017 № 829 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 11.01.2018 № 6 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 14.02.2018 №79 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2018 №87 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Распоряжение Правительства Самарской области от 14.06.2018 №461-р «О ходе реализации в 2017 году государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671»

Постановление Правительства Самарской области от 30.08.2018 №513 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 №671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 09.11.2018 №659 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 21.11.2018 №689 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2018 № 702 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области»

Постановление Правительства Самарской области от 31.01.2019 №32 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 04.10.2019 №687 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 07.10.2019 №692  «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 16.05.2019 №300 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области»  на 2014 – 2025» в редакции от 16.05 2019

Постановление Правительства Самарской области от 20.05.2019 №322 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 06.12.2019 №890  «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 10.03.2020 №145  «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 03.04.2020 №210 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 08.07.2020 №447 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2020 №745 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 01.10.2020 №751 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»;

Распоряжение Правительства Самарской области от 20.05.2019 №458-р «О ходе реализации в 2018 году государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671»

Постановления Правительства Самарской области «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы» в редакции от 13.07.2017

Распоряжение Правительства Самарской области № 337-р от 13.05.15 о ходе реализации программы «Доступная средв» в 2014г  и  Отчет за 2014 г

Распоряжение Правительства Самарской области № 342-р от 11.05.16 о ходе реализации программы «Доступная средв» в 2015г   и Отчет за  2016 г

Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2017 № 625 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 17.10.2019 №727  «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 11.11.2020 №875 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2020 №972 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2020 №1083 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2021 №243 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 10.06.2021 №392 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Распоряжение Правительства Самарской области от 10.06.2021 №204-р «О ходе реализации в 2020 году государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671

Постановление Правительства Самарской области от 06.07.2021 №461 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»;

Постановление Правительства Самарской области от 14.07.2021 №480 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» ;

Постановление Правительства Самарской области от 30.07.2021 №529 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»;

Постановление Правительства Самарской области от 23.08.2021 №604 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»;

Постановление Правительства Самарской области от 17.09.2021 №713 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2021 №968 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2021 №984 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2021 №992 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» 

Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2021 №1003 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»


Информация о ходе реализации в 2015 году государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы за 2017 год

Отчет министерства об исполнении регионального плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Отчет о ходе реализации регионального плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области по итогам 2017 года

Отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы за 2018  год

Распоряжение Правительства Самарской области от 12.05.2020 №226-р  «О ходе реализации в 2019 году государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671»

Отчет о ходе реализации Программы в 2019 году

Отчет о ходе реализации регионального плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области по итогам 2020 года

Отчет о проведении оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области за 2020 год

 

Положение об областном творческом фестивале-конкурсе среди людей с ограниченными возможностями здоровья «Вместе со звездами»

Информация для негосударственных (частных) организаций по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг

В соответствии с поручением Протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 12 апреля 2016 года № 13 в настоящее время уточняется План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015 – 2030 годы». На основании рекомендаций, предложенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, совместно с органами исполнительной власти Самарской области подготовлен проект распоряжения о внесении изменений в «дорожную карту».
В новой редакции «дорожной карты» предусмотрены мероприятия, направленные на исполнение в регионе норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ в части обеспечения с 1 июля 2016 года доступности объектов нового строительства, ввода действующих объектов в эксплуатацию после капитального ремонта и реконструкции с учетом доступности для инвалидов, а также на повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.
Проектом документа расширен перечень соисполнителей мероприятий «дорожной карты» — в актуализированной версии показатели доступности услуг представлены дополнительно в сфере имущественных отношений, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере архивного дела, в сфере службы мировых судей.
Проект «дорожной карты» размещается для ознакомления.

Итоги работы департамента по делам инвалидов за 2016 год

Информационное письмо об организации Санкт-Петербургским институтом усовершенствования врачей-экспертов Минтруда России цикла повышения квалификации для слушателей учреждений здравоохранения, социальной защиты, медико-социальной экспертизы, реабилитационных центров, общественных организаций инвалидов и др. по теме: «Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры: актуальные организационно-правовые и методические вопросы», проводимого 23-29 марта, 22-28 июня и 14-20 сентября 2017 года

Информация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и ФАУ«РосКапСтрой» о проведении 21-22 марта 2017 года общероссийского практического семинара по вопросам доступной среды для маломобильных групп населения

Доклад о мерах, принимаемых в Самарской области для выполнения обязательств по Конвенции о правах инвалидов, по итогам 2014 – 2016 годов 

Пункт проката ТСР

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 05.07.2017 № 304 «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30.03.2017 № 153 «Об отдельных вопросах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»


Доклад Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан по итогам 2015 года

Доклад Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан по итогам 2016 года

Доклад Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан в 2017году

Доклад Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан в 2018 году

Доклад о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан в 2019 году (приложение)

Доклад о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан в 2020году (приложение)


Информация и материалы о проведенном 12 октября 2017 года министерством мониторинге туристических маршрутов г.о. Самара на предмет их доступности маломобильным группам населения (Приложение1, Приложение 2)

Обследование многоквартирных жилых домов инвалидов

Спортсмены-паралимпийцы

Реализация региональных проектов в сфере инклюзивного отдыха на базе детских лагерей в 2017 году

Письмо в адрес глав муниципальных образований Самарской области, а также прилагаемые формы и методические рекомендации по их заполнению, для подготовки ежегодного доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел в Самарской области в сфере создания безбарьерной среды жизнедеятельности за 2017 год.

Материалы презентации департамента по делам инвалидов к итоговой коллегии министерства за 2017 год

Информация о конкурсе на лучшую безбарьерную среду в г.о. Сызрань «Здесь нам рады!»

Информация о безвозмездном предоставлении во временное пользование техники для людей с ограниченными возможностями здоровья в рамках проекта «Жизнь — в движении»

Информация о проведении Всероссийской Акции «Уроки Доброты» Федерального партийного проекта «Единая страна – доступная среда»

Информация о победителях конкурсных процедур на оказание услуг по санаторно-курортному лечению

В рамках реализации Закона Самарской области от 08.12.2005 № 210-ГД «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение» обеспечиваются санаторно-курортным лечением региональные льготополучатели:

1) ветераны Великой Отечественной войны – труженики тыла из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

2) ветераны труда из числа лиц, указанных в статье 7 Федерального закона «О ветеранах», граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;

3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, статус которых установлен в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»;

4) получатели трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

5) малоимущие студенты – граждане, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования;

В текущем году проведены конкурсные процедуры на оказание услуг по санаторно-курортному лечению региональных льготополучателей, по результатам которых победителями являются следующие санатории: «Автотранспортник России» Краснодарский край, «им.Чкалова» Самара, «Горизонт» Самарская область, «Нефтяник» Самарская область.

В рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» путевками на санаторно-курортное лечение обеспечиваются федеральные льготополучатели: инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, член семей погибших (умерших) инвалидов войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Информационное письмо об обеспечении работников организаций бюджетной сферы Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение

Постановление Правительства Самарской области от 27.09.2019 № 674 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 03.11.2017 № 700 «О предоставлении вспомогательных технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам Самарской области бесплатно за счет средств областного бюджета»

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 16.12.2016 № 608 «Об организации оказания ситуационной помощи инвалидам всех категорий в здании министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области»

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 15.10.2019 № 474 «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 16.12.2016 № 608 «Об организации оказания ситуационной помощи инвалидам всех категорий в здании министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области»

Перечень приоритетных объектов  Самарской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов 

Реестр доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области

 

В рамках реализации Закона Самарской области от 08.12.2005 № 210-ГД «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение» обеспечиваются санаторно-курортным лечением региональные льготополучатели:

1) ветераны Великой Отечественной войны – труженики тыла из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

2) ветераны труда из числа лиц, указанных в статье 7 Федерального закона «О ветеранах», граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;

3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, статус которых установлен в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»;

4) получатели трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

5) малоимущие студенты – граждане, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования.

Обеспечение региональных льготополучателей санаторно-курортным лечением осуществляется согласно списку учёта граждан, нуждающихся  по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, сформированному по дате подачи гражданами заявления, через государственные казённые учреждения Самарской области – комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства льготополучателей.

В соответствии с Законом Самарской области от 08.12.2005 № 210-ГД «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путёвками на санаторно-курортное лечение» обеспечиваются вышеуказанные категории граждан, у которых средняя величина денежного дохода на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина на момент обращения за предоставлением путевки и месяц выдачи путевки на санаторно-курортное лечение не превышает полуторного размера величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области для пенсионеров за II квартал текущего года.

Ветераны Великой Отечественной войны – труженики тыла обеспечиваются санаторно-курортным лечением без учета дохода

В текущем году проведены конкурсные процедуры на оказание услуг по санаторно-курортному лечению региональных льготополучателей, по результатам которых победителями являются следующие санатории: «Автотранспортник России» Краснодарский край, «им.Чкалова» Самара, «Горизонт» Самарская область, «Фрунзенец» Самара, «Красная Глинка» Самара.

 

В соответствии с Законом Самарской области от 30.12.2005 № 255-ГД  «Об обеспечении работников организаций бюджетной сферы Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение» государственные казенные учреждения Самарской области – комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства заявителя осуществляют прием документов на постановку на учет на получение путевок (выдачи путевок) от работников бюджетных организаций, ведение учета работников бюджетных организаций, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о постановке на учет (снятии с учета на получение путевок), выдаче (отказе в выдаче) путевок.

Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

справка (заключение) медицинской организации о нуждаемости в санаторно-курортном лечении;

справка бюджетной организации, подтверждающая наличие трудовых отношений с работником бюджетной организации;

документы о доходах всех членов семьи работника бюджетной организации за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу фактического обращения;

согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону;

заявление о достоверности и полноте сведений о доходах работника бюджетной организации и членов его семьи по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.

В текущем году проведены конкурсные процедуры на оказание услуг по санаторно-курортному лечению региональных льготополучателей, по результатам которых победителями являются следующие санатории: «Автотранспортник России» Краснодарский край, «Красная Глинка» Самара.

 

Постановление Правительства Самарской области от 02.03.2021 №113 «О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.08.2019 № 593  «Об утверждении Правил пользования метрополитеном на территории Самарской области»

Постановление Правительства Самарской области от 26.03.2021 №175 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.07.2014 № 389 «Об установлении категорий граждан, проживающих на территории Самарской области и нуждающихся в специальной социальной защите, и утверждении порядка и условий предоставления жилых помещений (квартир) для социальной защиты отдельных категорий граждан»

Пособия для людей с ограниченными возможностями

Пособия для людей с ограниченными возможностями

Дом для инвалидов

Часто задаваемые вопросы

Социальное обеспечение и дополнительный доход по инвалидности программы являются крупнейшей из нескольких федеральных программ, которые обеспечивают помощь людям с ограниченными возможностями.Пока эти две программы во многом отличаются, и те, и другие находятся в ведении Социального Администрация безопасности и только лица, имеющие инвалидность и соответствовать медицинским критериям, могут претендовать на получение пособий по программа.

Инвалидность социального обеспечения Страхование выплачивает пособия вам и некоторым членам вашей семьи если вы «застрахованы», что означает, что вы работали достаточно долго и уплачены налоги на социальное обеспечение.

Дополнительный доход от обеспечения выплачивает пособия в зависимости от финансовых потребностей.


Когда вы подаете заявку на любую программу, мы будем собирать медицинские и другую информацию от вас и принять решение о том, или нет, вы соответствуете определению инвалидности Социального обеспечения. Периодически нам потребуется обновленная информация о вашем состоянии.Вы можете получить обновленный отчет об инвалидности (SSA-455). Теперь эту форму можно заполнить онлайн.

Используйте инструмент проверки права на льготы чтобы узнать, какие программы могут быть в состоянии выплачивать вам пособия.

Если ваше заявление недавно было отклонено, Интернет-апелляция является отправной точкой для запроса пересмотра нашего решения о вашем праве на получение пособия по инвалидности.

Если ваша заявка отклонена для:

  • Медицинские причины, вы можете заполнить и подать требуемый запрос на апелляцию и отчет об апелляции по инвалидности онлайн.

    В отчете об инвалидности вас просят предоставить обновленную информацию о вашем состоянии здоровья и любом лечении, анализах или визитах к врачу с момента принятия нами решения.

  • Немедицинские причины, вам следует обратиться в местное отделение социального обеспечения, чтобы запросить пересмотр. Вы также можете позвонить по бесплатному номеру 1-800-772-1213, чтобы подать апелляцию. Глухие или слабослышащие люди могут позвонить по бесплатному номеру TTY 1-800-325-0778.

Сообщить о мошенничестве, растрате и оскорбления

Дополнительная информация



Процесс определения инвалидности

Как мы принимаем решение, являетесь ли вы инвалидом

Пособия по состраданию

Необходимая нам информация о вашей работе и образовании

Пособия для детей-инвалидов

Профессиональные отношения

Зеленая книга — Консультативные экзамены: Руководство для медицинских работников

Синяя книга — Оценка инвалидности в рамках социального обеспечения

Информационный бюллетень о посттравматическом стрессовом расстройстве

Резюме неврологической телеконференции

Серия видеороликов о процессе рассмотрения заявлений об инвалидности



Программа денежной помощи для пожилых, слепых или инвалидов (ABD)

Что это такое:

Aged, Blind, or Disabled — это программа, финансируемая государством, которая предоставляет денежную помощь и направление в программу «Жилье и основные потребности» лицам с низким доходом, имеющим право на получение помощи, в возрасте 65 лет и старше, слепым или с подозрением на инвалидность, связанную с дополнительным социальным доходом. критерии, основанные на обесценении, которое, как ожидается, продлится не менее 12 месяцев подряд.

Эта программа обеспечивает максимальный месячный денежный грант в размере 197 долларов США для одинокого человека или 248 долларов США для супружеской пары. Получатели ABD также имеют право на помощь в подаче заявления на пособие SSI (SSI Facilitation).

Кто имеет право:

Лица, проживающие в штате Вашингтон, которые:

  • Возраст 65 лет и старше, слепота или хроническое заболевание, которое может соответствовать федеральным критериям инвалидности.
  • Возраст не моложе 18 лет или, если вам меньше 18 лет, член супружеской пары.
  • Удовлетворить потребности в доходах и ресурсах.
  • Соответствовать требованиям гражданства/статуса иностранца.
ПРИМЕЧАНИЕ:
Лица, которые не соответствуют федеральным требованиям для участия в медицинских программах с измененным скорректированным валовым доходом , могут иметь право на получение медицинского обслуживания в рамках программы медицинских услуг, если они имеют право на участие в программах ABD или HEN Referral. Сводную информацию о программе MCS см. в Руководстве Apple Health (Medicaid).

Вы не можете получать денежную помощь пожилым, слепым или инвалидам, если вы:

  • Имеют право на получение временной помощи нуждающимся семьям или государственной программы помощи семьям.
  • Не обращайтесь за федеральной помощью (например, Medicaid) без уважительной причины.
  • Не принимайте участие в лечении расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ (при необходимости) без уважительной причины.
  • Не продолжайте процесс подачи заявки на SSI без уважительной причины.
  • Имеют право на получение пособий по программе SSI или являются неправомочными супругами получателя пособий по программе SSI.
  • Не соблюдайте правила программы Администрации социального обеспечения или требования к заявке, и SSA отклонило или прекратило получение ваших пособий.

Как подать заявление на получение денежного пособия:

Вы можете подать заявление на получение денежной помощи через Интернет, по телефону 877-501-2233 или в местном отделении общественных служб.

Заявление на пособие доступно на нескольких языках.

5 основных мест, где можно получить финансовую помощь

Жизнь с инвалидностью может быть очень тяжелой. Помимо физического и умственного напряжения, финансовые проблемы могут быть огромным фактором — от лечения до ограничивающих симптомов, которые мешают нормальному рабочему дню, деньги могут быть большим источником стресса.

Если ваша инвалидность не позволяет вам жить нормальной жизнью, вы можете рассмотреть возможность подачи заявления на получение пособия по инвалидности. Однако в вашей жизни есть люди, которые могут вам помочь. Вот пять лучших мест для поиска:

 

1) Друзья и семья

Лучше всего начать искать финансовую помощь с друзьями и семьей. Это самые близкие вам люди, которые уже понимают вашу ситуацию и могут помочь в трудную минуту.

Большинство людей уже получают ту или иную помощь от друзей и родственников, от предоставления комнаты в доме до совместного приема пищи и предоставления время от времени мелких предметов первой необходимости.

Они могут оказать финансовую помощь и таким образом. Если вы планируете подать заявление на страхование по инвалидности, они могут оказаться еще более ценными, поскольку помогут вам оставаться на плаву в течение периода ожидания, в течение которого ваше заявление обрабатывается.

2) Местные некоммерческие организации

 

Некоммерческие организации — замечательный бесплатный источник помощи для детей и взрослых с ограниченными возможностями.Они могут обеспечить реабилитацию, образование, посещения на дому, а иногда и финансовую помощь для поддержки тех, кто в ней нуждается.

Общенациональные группы, такие как Easter Seals, The Arc и Family Voices, — это организации, созданные специально для того, чтобы помогать людям функционировать независимо и жить с ограниченными возможностями и за их пределами.

Другие организации, такие как Объединенный церебральный паралич, предназначены для поддержки групп с определенной инвалидностью. Местные некоммерческие организации также могут быть полезны и должны быть подробно описаны в Интернете или в справочнике вашего города.

3) SNAP, TANF и другие государственные программы

Государственные программы могут стать бесценным ресурсом для тех, кто испытывает финансовые трудности. Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) — это программа, призванная помочь малоимущим лицам и семьям покупать питательные продукты в большинстве продуктовых магазинов и круглосуточных магазинов.

Это может помочь убрать продукты из ваших расходов и обеспечить наилучшее питание.

Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) — еще одна программа, призванная помочь нуждающимся семьям стать более самостоятельными.От помощи на дому до программ профессионального обучения и подготовки семьи, TANF — отличный ресурс для тех, кто хочет вести более независимый образ жизни, несмотря на финансовые и медицинские проблемы.

4) Ваша религиозная община

Национальная организация инвалидов обнаружила, что, хотя 85% людей с инвалидностью и без нее заявляют, что их религиозная вера очень важна в их жизни, только 47% людей с инвалидностью посещают религиозные службы раз в месяц.

Церкви, мечети, синагоги и другие места отправления культа объединяют членов сообщества, которые могут захотеть и иметь возможность помочь вам жить с инвалидностью.

От духовного руководства до связей с общественностью и потенциальной финансовой поддержки церковь — отличное место, куда можно обратиться за помощью.

5) Адвокат или адвокат по вопросам инвалидности

Если у вас есть инвалидность, которая серьезно мешает вам жить нормальной жизнью, разговор с адвокатом по инвалидности может изменить вашу жизнь.

Адвокаты и адвокаты по делам об инвалидности знакомы с юридической стороной социального обеспечения и пособий по инвалидности. Они могут помочь вам с заполнением заявлений, получением документов от врачей и получением ежемесячной финансовой помощи.

Они также проводят бесплатную оценку вашей ситуации и не получают оплату, если вы не выиграете дело, чтобы еще больше уменьшить финансовые трудности.

Обращение к адвокату социального обеспечения

Если вы считаете, что можете претендовать на получение пособия, подача заявления на получение пособия по инвалидности может только помочь.Чтобы получить наилучшие шансы на получение помощи, которую вы заслуживаете, поговорите с адвокатом по инвалидности сегодня.

Общая помощь для взрослых-инвалидов и неродственных детей

Основные правила общей помощи

  • Вы должны предоставить свой номер социального страхования в течение 60 дней с момента утверждения.
  • Вы должны быть:
    • гражданин США;
    • натурализованный гражданин;
    • иностранец, въехавший в Соединенные Штаты в качестве законного постоянного жителя или PRUCOL до 22 августа 1996 года; или
    • иностранец, въехавший в Соединенные Штаты 22 августа 1996 г. или позднее и отвечающий определению квалифицированного иностранца, на которого распространяется пятилетний запрет на участие в программе денежной помощи TANF, финансируемой из федерального бюджета.
  • Вы должны проживать в штате Нью-Мексико и продемонстрировать намерение оставаться в штате в течение срока службы.
  • Вы НЕ МОЖЕТЕ быть:
    • включен в качестве члена льготной группы и получает денежную помощь по программе денежной помощи другого отдела;
    • получатель SSI;
    • получатель пособий по программе TANF, финансируемой из федерального бюджета (включая программу для племен) или Бюро по делам индейцев — программа общей помощи;
    • получатель государственной программы субсидирования усыновления; или
    • получатель пособий по программе TANF или GA в другом штате.
  • Вы не можете быть получателем более чем одного платежа General Assistance.
  • Программа дополнительной продовольственной помощи, Medicaid, LIHEAP и другие подобные программы не считаются одновременной помощью и не лишают человека права на участие в программе общей помощи.

Что произойдет после того, как я верну свое заявление?

Вас попросят прийти на собеседование примерно через десять дней. Ваш назначенный работник даст вам список вещей, которые вам необходимо предоставить.Эта информация расскажет вашему работнику о вас и вашей семье, чтобы он или она могли определить, имеете ли вы право на получение денежной помощи GA. Принесите на собеседование как можно больше запрашиваемой информации. Это поможет нам быстрее помочь вам.

Если после собеседования вам потребуется предоставить дополнительную информацию, ваш сотрудник составит список того, что вам нужно сделать. Ваш работник объяснит, сколько времени у вас есть на сбор информации. Если вам нужно больше времени или вы не можете получить необходимую информацию, сообщите об этом своему работнику как можно скорее.

Когда я узнаю, могу ли я получить денежную помощь GA?

В течение 95 дней вы будете уведомлены письмом о том, была ли одобрена ваша денежная помощь GA. Если вы не согласны с решением, вы можете потребовать беспристрастного слушания. Помните, наша работа заключается в том, чтобы служить вам. Наша политика заключается в том, чтобы каждый, кто подает заявку на денежную помощь и имеет право на нее, получал эти пособия своевременно и в соответствии с законом.

Как я получу свое ежемесячное пособие?

Каждый месяц ваша денежная помощь GA будет зачисляться на электронную льготную карту.Как и дебетовую карту, вы можете использовать карту EBT для снятия наличных или покупки вещей, которые нужны вашей семье. Для получения информации о карте EBT нажмите ЗДЕСЬ.

Дополнительная информация и ресурсы

  • Примечание. Большинство людей, имеющих право на участие в программе General Assistance, могут иметь право на получение других услуг, предоставляемых HSD
  • .
  • Для получения дополнительной информации или помощи с вашим заявлением обратитесь в ближайший местный офис HSD
  • .

Финансовые программы для взрослых | Департамент социальных служб Колорадо

Финансовые программы штата Колорадо

для взрослых включают следующие программы.Прокрутите вниз, чтобы узнать, как подать заявку на получение помощи от этих программ.

Помощь нуждающимся инвалидам, Колорадо, приложение

Программа помощи нуждающимся инвалидам штата Колорадо (AND-CS) обеспечивает дополнительную выплату клиентам в возрасте от 0 до 59 лет, которые получают дополнительный социальный доход (SSI) из-за инвалидности или слепоты и не получают полного SSI выгода.

Для получения дополнительной информации о программе AND-CS просмотрите этот информационный лист.

Помощь нуждающимся инвалидам только

Программа помощи нуждающимся инвалидам только для штата (AND-SO) предоставляет денежную помощь малоимущим жителям Колорадо, имеющим инвалидность, не позволяющую им работать.Программа предоставляет временную финансовую помощь, пока клиент получает пособие по дополнительному социальному доходу (SSI).

Для получения дополнительной информации о программе AND-SO просмотрите этот информационный лист.

Программа помощи в погребении

Программа помощи в погребении предоставляет выплаты поставщикам услуг по захоронению и кремации жителей штата Колорадо с низким доходом. Пособия на погребение используются для покрытия разумных и необходимых расходов на услуги погребения.

Для получения дополнительной информации о Программе помощи в погребении просмотрите этот информационный лист.

Пенсия по старости

Пенсионная программа по старости, установленная Конституцией штата в 1937 году, предусматривает выплату денежных пособий лицам в возрасте 60 лет и старше, имеющим на это право.

Для получения дополнительной информации о программе пенсии по старости просмотрите этот информационный лист.

Пособие по уходу на дому

Программа Home Care Allowance (HCA) предоставляет денежную помощь лицам в возрасте 5 лет и старше с инвалидностью для оплаты услуг поставщика услуг по уходу на дому. HCA используется для оплаты услуг, помогающих клиентам оставаться дома (например, купание, одевание, приготовление пищи и покупки).Услуги предоставляются поставщиком услуг по уходу на дому.

Для получения дополнительной информации о программе HCA просмотрите этот информационный лист.

Пособие на личные нужды

Программа «Пособие на личные нужды» (PNA) предусматривает выплату наличными клиенту, проживающему в учреждении. Плата предназначена для покрытия расходов на гигиену и уход за собой, которые обычно не покрываются поставщиком услуг.

Для получения дополнительной информации о программе PNA просмотрите этот информационный лист.

Информация о карте EBT

После подтверждения клиенты могут получить доступ к денежной помощи, используя свою карту EBT или выбрав Прямой депозит.Нажмите здесь для получения дополнительной информации о том, как получить денежную помощь. Вы также можете найти информацию о местном окружном офисе здесь.

Как подать заявку

Чтобы подать заявку на участие в любой из вышеперечисленных программ, перейдите на веб-сайт PEAK Colorado или заполните заявку ниже по вашему выбору и верните ее по почте, факсу или лично в местный окружной отдел социальных служб. Контактную информацию окружных офисов можно найти здесь.

Приложение на английском языке

Испанская заявка

Приложение для печати крупным шрифтом

Обзор Государственной программы помощи инвалидам (SDA)

Государственная программа помощи инвалидам (SDA) предоставляет денежную помощь.Вы можете иметь право, если вы взрослый человек с инвалидностью. Вы также можете иметь право на участие в программе, если вам 65 лет или больше, или если вы ухаживаете за человеком с инвалидностью.

Кто имеет право?

Вы можете иметь право на участие в программе SDA на основании инвалидности или возраста. Департамент здравоохранения и социальных служб штата Мичиган (MDHHS) также рассмотрит ваш доход и активы при принятии решения о том, имеете ли вы право на участие в программе.

Наличие права на основании инвалидности

Чтобы иметь право на получение SDA на основании инвалидности, вы должны соответствовать одному из следующих требований:

  • Получать пособия по инвалидности, такие как Medicaid, в связи со слепотой или инвалидностью

  • Проживание в специальном жилищном соглашении (SLA), таком как учреждение длительного ухода или центр лечения наркомании

  • Наличие синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД)

  • Быть сертифицированным Службой определения нетрудоспособности (DDS) как неспособный работать в течение как минимум 90 дней из-за инвалидности

DDS является офисом MDHHS.Он рассматривает медицинские свидетельства и другую документацию в приложениях SDA. Если вы подаете заявку на SDA на основе одной из первых трех категорий, указанных выше, DDS рассмотрит ваши документы, чтобы убедиться, что вы соответствуете этой категории.

Если вам нужно, чтобы DDS удостоверил, что вы не можете работать в течение как минимум 90 дней, DDS рассмотрит ваше медицинское свидетельство. Вам необходимо будет заполнить медико-социальную анкету (DHS-49-F). Вам также потребуется подписать Разрешение на раскрытие защищенной медицинской информации (DHS 1555) и Разрешение на возмещение расходов (DHS 3975).Ваш социальный работник даст вам все эти формы после того, как вы подадите заявление SDA. DDS рассмотрит ваши ответы на медицинскую анкету и ваши медицинские записи при принятии решения о том, имеете ли вы право на участие в программе SDA.

Вы также должны подать заявление на получение пособия по инвалидности в системе социального обеспечения, если вы подаете заявление на получение SDA на основании какой-либо из перечисленных выше категорий инвалидности. Вам нужно будет отправить подтверждение вашего заявления или апелляции.

Если у вас есть вопросы о том, соответствуете ли вы требованиям на основании вашей инвалидности, вы можете поговорить с кем-нибудь в местном отделении MDHHS.Ваш местный офис юридических услуг также может быть в состоянии помочь вам. Воспользуйтесь Руководством по юридической помощи, чтобы узнать, имеете ли вы право на бесплатную юридическую консультацию в местном офисе юридических услуг. Даже если они не могут представлять вас, они все равно могут предложить вам совет и другую помощь.

Право на участие на основании возраста

Вы можете иметь право на участие в программе SDA, если вам 65 лет или больше. Если вы хотите подать заявку на SDA в зависимости от возраста, вы также можете рассмотреть возможность подачи заявки на Supplemental Security Income (SSI) в зависимости от возраста.SSI — это пособие, выплачиваемое Администрацией социального обеспечения. Чтобы узнать больше о SSI, прочитайте Обзор дополнительного социального дохода (SSI).

Приемлемые опекуны

Если вы ухаживаете за инвалидом, проживающим с вами, вы можете иметь право на участие в программе SDA. Работа, которую вы выполняете, должна быть подтверждена медицинскими показаниями в течение как минимум 90 дней. В работу может входить:

  • Покупка продуктов питания

  • Приготовление пищи

  • Прачечная

  • Легкая очистка

  • Купание

  • Повязка

  • Помощь с лекарствами

Человек, за которым вы ухаживаете, должен , а не быть вам родственником, но вы должны жить вместе.Вы и человек, за которым вы ухаживаете, можете получать SDA одновременно.

Ограничения доходов и активов

MDHHS рассмотрит ваш доход и активы при принятии решения о том, имеете ли вы право на участие в программе. Если вы имеете на это право, MDHHS также будет использовать ваш доход и активы для определения размера вашего пособия. MDHHS будет учитывать большую часть вашего заработанного и незаработанного дохода. Примерами дохода, который будет учитывать MDHHS, являются заработная плата, алименты и пособия по социальному обеспечению.

Активы — это вещи, которыми вы владеете. Учитывается как недвижимое, так и движимое имущество.К недвижимому имуществу относится земля и все, что к ней постоянно примыкает. К личному имуществу относятся денежные средства, инвестиции, пенсионные счета и полисы страхования жизни. Лимит активов для денежных средств, пенсионных планов и инвестиций составляет 15 000 долларов США. Лимит активов для недвижимого имущества составляет 200 000 долларов США.

Некоторые виды доходов и имущества не входят в лимит. Чтобы узнать больше об этих ограничениях, прочитайте Ограничения доходов и активов для государственной помощи инвалидам.

Требования к иммиграции и проживанию

Чтобы иметь право на участие в программе SDA, вы должны иметь статус U.S. гражданин или квалифицированный легальный иммигрант. Вы должны жить в Мичигане, чтобы получить SDA. Вы и ваша семья не можете получать денежную помощь от какого-либо другого штата.

Как правило, все дети-неграждане со статусом постоянного жителя (зеленые карты) или VAWA имеют право на SDA. Взрослые неграждане, имеющие статус постоянного жителя или VAWA в течение пяти и более лет, также имеют право на участие. Лица, получившие убежище, и беженцы также имеют право на SDA. Некоторые другие категории иммигрантов также имеют право на участие, в том числе сертифицированные жертвы торговли людьми и иммигранты из Кубы/Гаити.Иммигранты, не подпадающие ни под одну из категорий приемлемости, не могут получить SDA. Люди, отказывающиеся сообщить свой иммиграционный статус, также не имеют права.

Если у вас есть вопросы о SDA для иммигрантов, вы можете поговорить с кем-нибудь в местном отделении MDHHS. Ваш местный офис юридических услуг также может быть в состоянии помочь вам. Воспользуйтесь Руководством по юридической помощи, чтобы узнать, имеете ли вы право на бесплатную юридическую консультацию в местном офисе юридических услуг. Даже если они не могут представлять вас, они все равно могут предложить вам совет и другую помощь.

Если вы ограниченно говорите по-английски, MDHHS должен предоставить вам переводчика. Обязательно сообщите MDHHS, что вам нужен переводчик или помощь в понимании документов на английском языке. Вы имеете право пригласить собственного переводчика, если хотите. Приложение доступно на разных языках. Вы можете подать заявку онлайн и попросить кого-нибудь помочь вам.

Как подать заявку?

Чтобы подать заявку на SDA, подайте заявку в MDHHS. Процесс подачи заявки занимает около 60 дней.Самый быстрый способ подать заявку — онлайн через портал MI Bridges. Если вы подаете заявку онлайн, у вас будет доказательство вашей заявки. Вы также можете подать заявление лично в местном отделении MDHHS. Ваш местный офис MDHHS должен предоставить вам бумажную форму заявления, если вы ее попросите. Вы также можете распечатать бланк заявления и заполнить его перед посещением MDHHS.

При желании вы можете попросить друга или члена семьи помочь вам заполнить заявление. Если у вас есть проблемы с чтением или письмом, MDHHS должен помочь вам, но вы должны сообщить им, что вам нужна помощь.В некоторых офисах MDHHS есть компьютерные станции, где вы можете подать онлайн-заявку через портал MI Bridges с помощью сотрудника.

При подаче заявления вас попросят подтвердить важные части вашего заявления. Это означает, что вам, возможно, придется предъявить такие документы, как свидетельства о рождении, карты социального страхования, удостоверения личности штата, водительские права или паспорта. Вам также могут понадобиться документы, которые показывают ваши доходы и расходы. Это могут быть платежные квитанции, банковские выписки и подтверждение арендной платы (например, договор аренды или квитанция об аренде).Эти документы должны быть не старше 30 дней.

Когда вы подаете заявку на SDA, вы клянетесь, что вся предоставленная вами информация является достоверной и полной, насколько вам известно. Если вы не понимаете вопрос, лучше попросить о помощи, чем гадать.

MDHHS свяжется с вами и назначит конференцию для обсуждения вашего заявления SDA. Они будут спрашивать о любых частях заявки, которые вы не заполнили, и вы можете задавать вопросы, которые помогут вам понять.Вы должны принести свои важные документы на эту конференцию. Конференция – это также возможность узнать о своих правах. Вы можете взять кого-нибудь с собой на эту конференцию, если вам нужна помощь.

Если вы ограниченно говорите по-английски, MDHHS должен предоставить вам переводчика. Обязательно сообщите MDHHS, что вам нужен переводчик или помощь в понимании документов на английском языке. Вы также имеете право пригласить собственного переводчика, если хотите. Приложение также доступно на разных языках.Вы также можете подать заявку онлайн и попросить кого-нибудь помочь вам.

Получение ПДД

После одобрения вы получите бридж-карту. Карта Bridge Card похожа на дебетовую карту, которую можно использовать во многих магазинах и на рынках. Вы можете использовать карту Bridge Card для снятия наличных в банкоматах. Существуют некоторые ограничения на то, что вы можете покупать с помощью карты Bridge Card. Если вам необходимо заказать новую карту Bridge Card, позвоните по телефону 888-678-8914.

Сообщение об изменениях

Сообщайте о любых изменениях в размере вашей семьи, доходах или имуществе в MDHHS.Вы должны сообщить об изменениях в течение 10 дней после изменения. Если вы этого не сделаете, ваши льготы могут быть сокращены или приостановлены. Самый простой и надежный способ сообщить об изменениях — это онлайн с помощью MI Bridges. Вы также можете позвонить в MI Bridges по телефону 888-642-7434 или использовать форму DHS-2240, чтобы сообщить об изменениях.

Лучше всего сообщать об изменениях в письменной форме и сохранять копии электронного письма, факса или письма в качестве доказательства того, что вы сообщили об изменениях вовремя. Если вы сообщаете об изменении и имеете негативные действия, с которыми вы не согласны, например, если ваша ежемесячная сумма SDA уменьшается, вы имеете право запросить слушание.Вы можете использовать инструмент MDHHS «Сделай сам» для подачи запроса на слушание. Сделайте копию формы и сохраните ее для своих записей.

Ограничения на расходы

Существуют ограничения на то, как вы можете тратить пособия SDA. Согласно политике MDHHS, вам не разрешается использовать карту Bridge Card для оплаты:

  • Лотерейные билеты или другие азартные игры
  • Алкоголь или табак
  • Незаконная деятельность

MDHHS также сообщает, что вы не можете использовать карту Bridge Card ни в одном из следующих типов предприятий:

  • спа-салоны или массажные салоны
    • Тату салоны
    • Агентства по залогу
    • Развлечения для взрослых
    • Круизные суда

    Проблемы с получением SDA

    MDHHS может отклонить ваше заявление, уменьшить размер вашего пособия или закрыть ваше дело.Если у вас возникли проблемы с получением льгот SDA, воспользуйтесь Руководством по юридической помощи, чтобы узнать, имеете ли вы право на бесплатную юридическую помощь в местном отделении юридической службы.

    Отклоненные приложения

    Если MDHHS отклоняет ваше заявление на получение пособия и вы не согласны с решением, вы имеете право потребовать проведения слушания. Вы можете использовать инструмент MDHHS «Сделай сам» для запроса слушания, чтобы заполнить форму, необходимую для запроса слушания. Сделайте копию формы и сохраните ее для своих записей.

    Все судебные дела имеют ограничения по времени, и важно вовремя подать апелляцию.Предельный срок подачи апелляций MDHHS составляет 90 дней с даты уведомления. В некоторых случаях может быть целесообразно как повторно подать заявление, так и запросить слушание. Возможно, вы захотите поговорить с адвокатом по поводу вашей апелляции. Воспользуйтесь Руководством по юридической помощи, чтобы узнать, имеете ли вы право на бесплатную юридическую помощь в местном офисе юридических услуг. Даже если они не могут представлять вас, они все равно могут предложить вам совет и другую помощь

    Закрытие дела, прекращение или уменьшение

    Если вы считаете, что MDHHS неправомерно закрыла ваше дело, прекратила или уменьшила ваши льготы, вы имеете право запросить слушание.Если вы запросите слушание в течение 10 дней с даты, указанной в отрицательном уведомлении, вы можете попросить продолжать получать ваши пособия до тех пор, пока не будет принято решение слушания. Возможно, вам придется вернуть эти льготы, если MDHHS решит, что вы не имеете права на них. Вы можете иметь право на ретроактивные льготы, если запросите слушание в течение 90 дней после принятия отрицательного решения и выиграете дело. Льготы, имеющие обратную силу, означают, что вы можете получить платеж по своей карте Bridge Card, чтобы компенсировать ваши льготы, которые MDHHS не выплатил вам, но должен был выплатить.

    Если вы считаете, что MDHHS приняло неправильное решение по вашему делу, запросите слушание. Вы можете использовать инструмент MDHHS «Сделай сам» для подачи запроса на слушание. Сделайте копию формы и сохраните ее для своих записей.

    Вы можете отправить запрос по почте или передать его лично. Если вы отправляете свой запрос по почте, вы можете отправить его заказным письмом. Обязательно направьте его координатору слушаний, , а не , вашему сотруднику, ведущему ваше дело. Если вы оставите свой запрос, распишитесь в журнале регистрации в холле офиса (при его наличии).Если у вас есть телефон, сфотографируйте свою подпись в бортовом журнале для записей. Вы также можете попросить человека, который принимает запрос, проштамповать вашу копию в качестве доказательства того, когда вы ее передали.

    Если у вас есть вопросы о льготах, имеющих обратную силу, вам может помочь местный отдел юридических услуг. Используйте Руководство по юридической помощи, чтобы найти ближайший к вам офис юридических услуг.

    Помощь инвалидам, социальное обеспечение и Закон о трудоспособности

    Benefits.gov

    — официальный U.Сайт государственных пособий S. Найдите льготы для людей с ограниченными возможностями, пожилых американцев, ветеранов и военнослужащих, жертв стихийных бедствий и семей с низким доходом. Узнайте о преимуществах для образования, здравоохранения, трудоустройства, продовольственной помощи и многого другого. Ответьте на несколько вопросов , чтобы узнать, на какие государственные пособия вы можете иметь право. Вы также можете просматривать по состоянию . Посетите Benefits.gov

    Планировщик социальных пособий по инвалидности

    Социальное обеспечение выплачивает пособия по инвалидности людям, которые не могут работать из-за болезни, которая, как ожидается, продлится не менее одного года или приведет к смерти.Узнайте, соответствуете ли вы требованиям и как Служба социального обеспечения может вам помочь.  https://www.ssa.gov/disability

    Пособия по нетрудоспособности штата Калифорния 101

    предоставляет инструменты и информацию о медицинском страховании, льготах и ​​трудоустройстве, включая информацию о программах в Калифорнии. Вы можете планировать заранее и узнать, как работа и преимущества сочетаются для вас. https://ca.db101.org/

    Медицинские услуги на дому (IHHS)

    Если вы являетесь жителем Калифорнии, живете в собственном доме и получаете льготы по программе Medi-Cal, вы можете иметь право на IHSS , если вам нужны предоставляемые ею услуги для безопасного пребывания в собственном доме в качестве альтернативы выезду за пределы дома. размещение.(В отличие от большинства программ помощи, IHSS не имеет ограничений на личные ресурсы.) Чтобы подать заявку, перейдите на официальный веб-сайт IHHS  http://www.cdss.ca.gov/In-Home-Supportive-Services . Чтобы узнать больше, а также получить помощь и советы по получению и использованию пособия IHHS , перейдите на страницу веб-сайта California Disability 101 IHHS.

    РУКОВОДСТВО ДЛЯ СТУДЕНТОВ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ ДЛЯ КОЛЛЕДЖЕЙ И ВЫСШИХ ШКОЛ

    Сайт, предложенный одним из наших посетителей, содержит много потенциально полезной информации.

    ABLE Закон о сберегательных счетах

    Эти счета впервые позволяют правомочным лицам и их семьям экономить средства, которые не повлияют на их право на получение SSI, Medicaid и других общественных пособий. Сбережения на счете ABLE, «обеспечение финансирования расходов, связанных с инвалидностью, от имени назначенных бенефициаров с инвалидностью, которые будут дополнять, но не заменять льготы, предоставляемые через частное страхование, Medicaid, SSI, занятость бенефициара и другие источники.Приемлемые расходы включают образование, жилье, транспорт, обучение и поддержку при трудоустройстве, вспомогательные технологии, услуги личной поддержки, расходы на здравоохранение, финансовое управление и административные услуги, а также другие расходы, которые помогают улучшить здоровье, независимость и/или качество жизни инвалидов. бенефициар. Посетите Национальный ресурсный центр ABLE (ANRC), чтобы узнать больше об учетных записях ABLE и о том, как стать владельцем учетной записи ABLE

    .

    Делайте покупки в штатах, чтобы выбрать лучшую программу ABLE для себя!

    Многие штаты с программами ABLE Act разрешают регистрацию нерезидентам.Этот онлайн-инструмент позволяет сравнивать и сопоставлять ключевые характеристики, которые варьируются от штата к штату. Рекомендуется внимательно прочитать документы плана среди ваших лучших вариантов, чтобы сравнить и сопоставить, что они предлагают и сколько они стоят. Проконсультируйтесь со своим финансовым планировщиком, если у вас есть какие-либо сомнения или вопросы. Использование квалифицированного, заслуживающего доверия специалиста по финансовому планированию может сэкономить вам время и деньги в долгосрочной перспективе.

    CalABLE: Калифорнийская учетная программа ABLE

    CalABLE — один из 41 планов, которые могут выбрать жители Калифорнии; вам не обязательно использовать план штата Калифорния.Обязательно проверьте все доступные варианты в других штатах, чтобы убедиться, что вы выбрали лучший тарифный план. CalAble запущен 18.12.2018. Некоторые параметры, которые могут быть доступны через CalABLE в будущем, могут быть недоступны в настоящее время. (Дебетовая карта, связанная с вашей учетной записью CalABLE, недоступна по состоянию на 28 декабря 2018 г., но связанная дебетовая карта может быть предложена в 2019 году. Посетите веб-сайт CalABLE (используйте ссылку выше), чтобы узнать доступные на данный момент подробности.

     

    Важное предостережение:

    Все государственные программы неодинаковы.Это инвестиционные счета, которые могут иметь государственную пошлину, плату за управление счетом и базовые инвестиционные сборы. Поскольку эти сборы варьируются от программы к программе (и от инвестиций к инвестициям во многих программах) , вы можете понести значительные расходы в зависимости от выбранной вами программы, выбранных вами вариантов инвестирования и остатков на счетах, которые вы поддерживаете. Внимательно прочитайте документы, раскрывающие план, прежде чем принять решение об инвестировании.

  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.