Что можно делать в 13 лет в россии: «что можно в 13 лет по закону в россии в 2018 году» – Яндекс.Кью

Непреднамеренные травмы являются ведущей причиной смерти и инвалидности среди подростков. В 2019 г. более 115 000 подростков погибли в результате дорожно-транспортных происшествий. Многие из погибших являлись «уязвимыми участниками дорожного движения», включая пешеходов, велосипедистов и пользователей моторизированных двухколесных транспортных средств. Во многих странах законы, касающиеся безопасности дорожного движения, следует сделать более всеобъемлющими, а меры по обеспечению их соблюдения необходимо усилить. Кроме того, молодым водителям требуются консультации по правилам безопасного вождения, и во всех возрастных группах необходимо обеспечить строгое соблюдение законов, запрещающих управление транспортным средством под воздействием алкоголя или наркотиков. Предельно допустимый уровень содержания алкоголя в крови для молодых водителей следует установить на более низком уровне, чем для взрослых. Начинающим водителям рекомендуется выдавать дифференцированные водительские удостоверения, предусматривающие абсолютную нетерпимость в отношении вождения в нетрезвом состоянии.

Утопление также является одной из основных причин смерти среди подростков. Согласно оценкам, в 2019 г. утонуло более 30 000 подростков, причем более трех четвертей из них – мальчики. Важно научить детей и подростков плавать для предотвращения таких случаев смерти.

Межличностное насилие является четвертой по значимости причиной смерти подростков и молодых людей во всем мире, однако этот показатель значительно варьируется в зависимости от региона. Межличностное насилие является причиной примерно одной трети всех случаев смерти подростков мужского пола в странах с низким и средним уровнем дохода в Регионе стран Америки. Согласно результатам Глобального обследования состояния здоровья учащихся на базе школ, 42% мальчиков и 37% девочек подросткового возраста подвергались травле. Сексуальное насилие также затрагивает значительную часть молодежи: каждый восьмой молодой человек сообщает о том, что подвергался сексуальному насилию.

Кроме того, насилие в подростковом возрасте увеличивает риски получения травм, заболевания ВИЧ и другими инфекциями, передаваемыми половым путем, возникновения проблем с психическим здоровьем, плохой успеваемости и непосещаемости школы, преждевременной беременности, возникновения проблем с репродуктивным здоровьем, а также риски инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В число эффективных подходов к профилактике насилия и осуществлению ответных действий входят стратегии, которые направлены на повышение умения родителей правильно воспитывать детей и развитие детей в раннем возрасте, программы, направленные на предотвращение травли учащихся в школе, на развитие жизненных и социальных навыков детей, а также подходы, основанные на принципе вовлечения местных сообществ, направленные на ограничение доступа к алкоголю и огнестрельному оружию. Эффективная и внимательная забота о подростках, переживших насилие, и постоянная поддержка помогут им справиться с физическими и психологическими последствиями.

Депрессия является одной из ведущих причин заболеваний и инвалидности среди подростков, а суицид как причина смерти находится на третьем месте в возрастной группе от 15 до 19 лет. Шестнадцать процентов глобального бремени болезней и травм у подростков и молодых людей в возрасте 10-19 лет являются следствием нарушений психического здоровья. Половина всех нарушений психического здоровья во взрослом возрасте начинается гораздо раньше – до 14 лет, однако в этом возрасте в большинстве случаев их не выявляют и не лечат.

Многие факторы оказывают неблагоприятное воздействие на благополучие и психическое здоровье подростков. Насилие, нищета, стигматизация, социальное отторжение, жизнь в условиях гуманитарной катастрофы и нестабильности могут усилить риск развития проблем с психическим здоровьем. Последствия отсутствия должного внимания к нарушениям психического здоровья подростков продолжат ощущаться во взрослом возрасте, причиняя ущерб как физическому, так и психическому здоровью и ограничивая возможности жить полноценной жизнью взрослых людей.

Развитие социально-эмоциональных навыков у детей и подростков и оказание им психосоциальной поддержки в период учебы в школах и в других обстоятельствах на уровне местных сообществ будут содействовать укреплению психического здоровья. Кроме того, большое значение имеют программы, способствующие укреплению связей между подростками и их семьями, а также повышению качества бытовых условий. При возникновении проблем их следует выявлять и своевременно решать при помощи компетентных и заботливых работников здравоохранения.

Психическое здоровье подростков – информационный бюллетень

Употребление алкоголя подростками является одной из проблем, вызывающих серьезную озабоченность во многих странах. Оно может снижать самоконтроль и увеличивать рискованные формы поведения, такие как небезопасный секс и опасное вождение. Употребление алкоголя является первопричиной травм (включая травмы в результате дорожно-транспортных происшествий), насилия и преждевременной смерти. Кроме того, оно может привести к проблемам со здоровьем на более поздних этапах жизни и неблагоприятным образом отразиться на ожидаемой продолжительности жизни. Во всем мире более четверти людей в возрасте 15‑19 лет, то есть 155 миллионов подростков, употребляют алкоголь в настоящее время. В 2016 г. уровень распространенности эпизодического употребления алкоголя в больших количествах среди подростков в возрасте15-19 лет составил 13,6%, и наибольшему риску в этом отношении были подвержены подростки мужского пола.

Конопля является самым широко употребляемым психоактивным веществом среди молодых людей. В 2018 г. примерно 4,7% подростков в возрасте 15-16 лет хотя бы раз употребляли коноплю. Употребление алкоголя и наркотиков детьми и подростками является причиной нейрокогнитивных изменений, которые могут привести к возникновению поведенческих, эмоциональных, социальных проблем и проблем, связанных с обучением, на более поздних этапах жизни.   

Профилактика употребления алкоголя и наркотиков является важной областью деятельности по охране общественного здоровья и может включать стратегии и вмешательства как на популяционном уровне, так и на уровне мероприятий в школе, в местном сообществе, в семье, а также на индивидуальном уровне. Установление минимального возраста покупки и потребления алкоголя, запрещение ориентированных на детей маркетинга и рекламы алкогольных напитков входят в число ключевых стратегий по сокращению употребления алкоголя подростками.   

Подавляющее большинство людей, употребляющих табак в настоящее время, начали это делать, когда они были еще подростками. Такие меры, как запрет на продажу табачных изделий несовершеннолетним (лицам младше 18 лет) и увеличение цен на табачные изделия за счет более высоких налогов, запрет на рекламу табака и создание среды, свободной от табачного дыма, имеют крайне важное значение. В глобальном масштабе по меньшей мере каждый десятый подросток в возрасте от 13 до 15 лет употребляет табак, хотя есть регионы, где этот показатель значительно выше.  

Согласно оценкам, в 2019 г. число подростков (в возрасте 10-19 лет), живущих с ВИЧ, составляло 1,7 миллиона человек и примерно 90% из них проживали в Африканском регионе (2). Несмотря на то, что произошло значительное сокращение числа новых случаев инфекции среди подростков по сравнению с пиковыми значениями 1994 г., примерно 10% новых ВИЧ-инфекцией среди взрослых по-прежнему приходится на подростков, три четверти из которых – девочки (3). Кроме того, хотя во многих наиболее сильно затронутых этой инфекцией странах число новых случаев инфекции, возможно, снизилось, охват тестированием в последнее время остается на низком уровне, а это позволяет предположить, что многие подростки и молодые люди, живущие с ВИЧ, не знают о своем статусе (4).

Подростки, живущие с ВИЧ, имеют более ограниченный доступ к антиретровирусной терапии, хуже соблюдают схему лечения, их труднее удерживать в рамках диспансерного наблюдения и им труднее обеспечить достижение вирусной супрессии. Одним из ключевых факторов, усугубляющих такое положение дел, является ограниченное оказание услуг, доброжелательных к подросткам, включая психосоциальные мероприятия и поддержку.

Подросткам и молодым людям необходимо знать, как защитить себя от ВИЧ-инфекции, и они должны иметь возможности для этого. Сюда относится возможность получения доступа к мероприятиям по профилактике ВИЧ, в том числе доступа к услугам по добровольному мужскому обрезанию в медицинских целях, получению презервативов, осуществлению доконтактной профилактики, лучшего доступа к тестированию на ВИЧ и к услугам по консультированию, а также возможность установления более тесных связей со службами лечения ВИЧ-инфекции для ВИЧ‑позитивных подростков.

Количество вызываемых корью случаев смерти и инвалидности подростков значительно сократилось благодаря расширению вакцинации детей: например, в Африканском регионе за период 2000–2012 гг. смертность подростков сократилась на 90%.

По оценкам, диарея и инфекции нижних дыхательных путей (например, пневмония) входят в число 10 основных причин смерти подростков в возрасте 10-19 лет. Эти две группы болезней, вместе с менингитом, входят в число пяти основных причин смерти подростков в странах с низким и средним уровнем дохода в Африке.

Такая инфекция, как вирус папилломы человека, обычно возникает после начала половой жизни и может приводить не только к кратковременному заболеванию (генитальные бородавки) в подростковом возрасте, но и, что более опасно, к раку шейки матки и другим раковым заболеваниям через несколько десятков лет. Оптимальным для вакцинации против ВПЧ является младший подростковый возраст (9-14 лет), и, согласно оценкам, если бы 90% девочек в мире получили вакцину против ВПЧ, в ближайшие сто лет удалось бы спасти более 40 миллионов жизней. Однако, по оценкам, в 2019 г. только 15% девочек в мире получили такую вакцину. 

Вирус папилломы человека (ВПЧ) и рак шейки матки – информационный бюллетень   

В развивающихся странах примерно у 12 миллионов девочек в возрасте 15-19 лет и не менее 777 000 девочек в возрасте до 15 лет ежегодно регистрируются случаи деторождения. Осложнения во время беременности и родов являются ведущей причиной смерти среди девочек в возрасте 15-19 лет во всем мире.

Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН был определен коэффициент рождаемости среди подростков во всем мире в 2020 г. Он составил 43 рождения на 1000 девушек подросткового возраста, причем показатели по странам варьируются от 1 до 200 рождений на 1000 девушек (5). Это указывает на значительное сокращение числа рождений начиная с 1990 г., что отражается в соответствующем сокращении коэффициентов материнской смертности среди девушек в возрасте от 15 до 19 лет.

Одной из конкретных задач в отношении здоровья, поставленных в рамках Целей в области устойчивого развития (ЦУР 3), является обеспечение к 2030 г. всеобщего доступа к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая услуги по планированию семьи, информирование и просвещение и учет вопросов охраны репродуктивного здоровья в национальных стратегиях и программах.

Подростки должны иметь право на всеобъемлющее сексуальное просвещение – основанный на учебных программах процесс обучения и познания многих аспектов сексуальности – когнитивных, эмоциональных, физических и социальных. Улучшение доступа к информации и услугам контрацепции может сократить число девушек, которые беременеют и рожают в слишком молодом возрасте. Этому могут содействовать законы, которые устанавливают минимальный возраст брака в 18 лет и соблюдение которых обеспечивается.

Девушки, которые все же беременеют, должны иметь доступ к качественной дородовой помощи. В тех случаях, когда это допускается законом, подростки, которые предпочитают прервать беременность, должны иметь доступ к безопасным абортам.

Подростковая беременность – информационный бюллетень

Железодефицитная анемия в 2016 г. была второй по значимости причиной потери здоровых лет жизни среди подростков в результате преждевременной смерти или наступления инвалидности. Добавки железа и фолиевой кислоты способствуют укреплению здоровья подростков прежде, чем они становятся родителями. Рекомендуется проводить регулярную дегельминтизацию в районах, где распространены кишечные гельминты, такие как анкилостомы.

Формирование здоровых привычек питания в подростковом возрасте – это основа для хорошего здоровья во взрослом возрасте. Ограничение маркетинга пищевых продуктов с высоким содержанием насыщенных жиров, трансжирных кислот, свободных сахаров и соли, а также обеспечение доступа к здоровым продуктам питания имеют важное значение для всех, но в первую очередь – для детей и подростков.   

В развивающихся странах многие мальчики и девочки, вступающие в подростковый возраст, хронически недоедают, что делает их более уязвимыми к болезням и преждевременной смерти. С другой стороны, количество подростков, страдающих излишним весом или ожирением, возрастает повсюду – в странах с низким, средним и высоким уровнем дохода.

В 2016 г. во всем мире примерно каждый шестой подросток в возрасте 10-19 лет имел избыточную массу тела. Распространенность избыточного веса колебалась в зависимости от региона ВОЗ – от менее 10% в Регионе Юго-Восточной Азии до более 30% в Регионе стран Америки.

Физическая активность обеспечивает фундаментальные преимущества для здоровья подростков, в том числе улучшает состояние органов дыхания, сердечно-сосудистой, мышечной и костной систем, обеспечивает поддержание здоровой массы тела, а также укрепляет психосоциальное благополучие. ВОЗ рекомендует подросткам ежедневно уделять не менее 60 минут физической активности разной степени интенсивности – от умеренной до высокой, включая игры, занятия спортом, а также активные способы передвижения (такие как езда на велосипеде и ходьба) или физическую подготовку.

Согласно оценкам, лишь каждый пятый подросток в мире выполняет эти рекомендации. Во всех регионах ВОЗ отмечается высокая распространенность недостаточной физической активности, и этот показатель выше среди девочек-подростков, чем среди мальчиков.

В целях повышения уровня физической активности страны, общество в целом и местные сообщества должны создавать для всех подростков безопасную и благоприятную среду и возможности для занятий физической активностью.

Права детей (возрастная группа до 18 лет) на выживание, рост и развитие закреплены в международных правовых документах. В 2013 г. Комитет по правам ребенка (КПР), наблюдающий за соблюдением Конвенции о правах ребенка, опубликовал руководящие принципы в отношении права детей и подростков на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья. В 2016 г. было опубликовано замечание общего порядка в отношении осуществления прав детей в подростковом возрасте. В нем особо подчеркиваются обязанности государств признавать особые потребности и права подростков и молодых людей в отношении здоровья и развития.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин также устанавливает права женщин и девочек на охрану здоровья и на доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию.

В мае 2017 г. ВОЗ опубликовала большой доклад «Глобальные ускоренные действия в интересах здоровья подростков (AA-HA!): руководство для содействия осуществлению в странах». Руководство AA-HA! основано на результатах широких консультаций с государствами-членами, учреждениями системы Организации Объединенных Наций, подростками и молодыми людьми, представителями гражданского общества и другими партнерами. Цель данного руководства состоит в том, чтобы помочь правительствам определить, что и как они собираются делать в рамках реагирования на потребности подростков в отношении здоровья в своих странах. Этот справочный документ предназначен для содействия лицам, формирующим политику, и руководителям программ на национальном уровне в области планирования, реализации, мониторинга и оценки программ по охране здоровья подростков. Представители 68 стран прошли обучение по применению Руководства AA-HA! в целях установления национальных приоритетов, разработки программ, проведения мониторинга и оценки. Многие страны находятся в процессе использования методики AA-HA! для обновления национальных стратегий и мер политики.

Для совершенствования оценки здоровья подростков во всем мире ВОЗ в сотрудничестве с ЮНЭЙДС, ЮНЕСКО, ЮНФПА, ЮНИСЕФ, структурой ООН «ООН-женщины», Группой Всемирного банка и Всемирной продовольственной программой (ВПП) учредила Консультативную группу глобальных действий по оценке здоровья подростков (GAMA — Global Action for Measurement of Adolescent health (GAMA) Advisory Group). Она предоставляет технические рекомендации для ВОЗ и ее партнеров из числа учреждений системы ООН для определения основного набора показателей здоровья подростков в целях согласования усилий, касающихся оценки здоровья подростков и представления отчетности.    

В целом ВОЗ работает по нескольким направлениям в целях улучшения здоровья молодых людей, включая:

• разработку опирающихся на фактические данные рекомендаций в поддержку структур здравоохранения и других секторов;
• разработку рекомендаций для правительств по вопросам здоровья подростков и для систем здравоохранения, учитывающих потребности подростков, в том числе предоставление подросткам высококачественных медико-санитарных услуг, соответствующих их возрасту;
• документальное оформление достигнутых результатов в области охраны здоровья и развития подростков;  и
• повышение осведомленности широких слоев населения и других заинтересованных сторон по вопросам здоровья молодых людей;
• информационно-пропагандистскую работу с правительствами и сотрудничество с молодежными организациями и организациями, предоставляющими услуги молодежи, в целях содействия созданию структур и выстраиванию процессов на национальном уровне для институционализации участия подростков в диалогах, касающихся соответствующих областей государственной политики, финансирования и реализации программ.    

Источники

(1) United Nations Inter-Agency Group for Child Mortality Estimation (UN IGME). Levels and Trends in Child Mortality: Report 2020. https://www.unicef.org/reports/levels-and-trends-child-mortality-report-2020

(2) UNAIDS, https://aidsinfo.unaids.org/

(3) UNICEF, 2020. https://data.unicef.org/topic/hivaids/adolescents-young-people/#:~:text=HIV%20in%20adolescents,of%20new%20adult%20HIV%20infections.

(4) Сводное руководство по использованию антиретровирусных препаратов для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции: рекомендации с позиций общественного здравоохранения — 2-е издание: Всемирная организация здравоохранения; 2016 г.

(5) United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World population prospects: fertility data 2020-2025. 2020. https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Fertility/

На какие должности могут рассчитывать подростки — Российская газета

В июле вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, позволяющие подросткам с 15 лет работать по трудовому договору. Молодые люди, окончившие 9 классов, могут заниматься «легким трудом, не причиняющим вреда здоровью». При согласии одного из родителей подписать трудовой договор подросток может и с 14 лет.

Раньше заключать трудовой договор с подростком можно было только на время, свободное от учебы. Теперь в законе установлено, что в возрасте от 14 до 15 лет работать можно четыре часа в день, от 15 до 16 лет — пять часов, от 16 до 18 лет — семь часов.

Более половины (54 процента) родителей подростков считают, что первый опыт работы нужно получить в 14 лет, показал опрос HeadHunter. Только 6 процентов лучшим возрастом для первого трудоустройства называют 18 лет. Однако реальность отстает от ожиданий: 65 процентов россиян, у которых есть дети старше 14 лет, признались, что подростки еще не работают. У 7 процентов опрошенных дети начали работать в 15 лет. Преимуществами раннего трудоустройства родители называют рост ответственности и самостоятельности, подготовку к взрослой жизни, финансовую независимость. Только 2 процента не видят плюсов в ранней работе, при этом 70 процентов все же опасаются, что их дети столкнутся с мошенниками или плохими условиями труда.

Лучшим вариантом для подростков родители считают вакансии административного персонала. Однако на практике найти работу ребятам младше 18 лет не так просто. И первый приходящий в голову вариант — McDonald s — берет на работу только совершеннолетних. «Его не взяли в McDonalds, KFC, Starbucks, кофейню в бизнес-центре, сеть магазинов «Республика», — рассказывает Ольга, мама 17-летнего Александра. Ранее подростку удалось устроиться расклейщиком объявлений, но в итоге ему не заплатили. Сейчас его готовы были взять раннером в сеть ресторанов паназиатской кухни — это официант, который только подает блюда гостям и забирает тарелки, но не принимает заказ и не имеет отношения к деньгам. Но этот вариант не пригодился, так как Саше удалось найти подработку по будущей профессии — сценаристом. В 15 лет он подрабатывал фотографом в парке, продавал у метро колпачки Деда Мороза перед Новым годом — оба раза неофициально, без трудового договора.

В российском обществе пока присутствует стереотип, что подростки работают от безысходности, когда родители не могут их содержать, обратила внимание генеральный директор консалтинговой компании «ММ-Класс», психолог Марина Мелия-мл. В развитых странах отношение к этому совсем иное, и дети из совершенно разных социальных классов, в том числе и самых обеспеченных, подрабатывают развозом газет или молока, работают кедди на гольф-полях, продают мороженое на пляже, собирают урожай. «Когда подросток сам начинает зарабатывать, у него формируется правильное отношение к деньгам, он начинает понимать, что добывает их усилиями, а не «достает из тумбочки», и уже по-другому относится к тем карманным деньгам, которые дают ему родители, понимает их цену», — отметила эксперт.

В России все вакансии для подростков можно разделить на две группы, рассказала шеф-редактор Rabota.ru Анна Чуксеева. Первые — позиции без специального опыта, куда набирают потоком молодых и активных. Например, продажи, официанты, бармены, хостес, промоутеры, операторы колл-центров, менеджеры начального уровня. «Сейчас огромный спрос на молодые кадры, так как многие компании осознали, что им эффективнее и дешевле растить персонал с нуля, чем привлекать с рынка», — добавила эксперт.

Другая история — когда компании прицельно отбирают талантливых студентов профильных вузов и ведут их до выпуска. По словам Чуксеевой, еще пару лет назад такие глубокие партнерства с вузами — с именными стипендиями, совместными кафедрами, стажировками — могли себе позволить только крупные бренды. Первыми такое сотрудничество практиковать отрасли, в которых особенно чувствуется кадровый голод: ИТ, консалтинг, FMCG, фарма. Компаниями-первопроходцами стали Mail.ru Group, Danon, Яндекс. «Постепенно эта практика расширяется, сегодня уже многие средние компании и не всегда мегабрендовые также приходят в вузы за кадровым резервом», — рассказала Чуксеева.

Целый департамент тинейджеров будет создан в центре блокчейн-компетенций ВЭБа — эту работу корпорация ведет вместе с НИТУ МИСиС. В департаменте будут работать только подростки в возрасте от 14 до 17 лет. Однако пока примеру ВЭБа готовы следовать немногие: большинство компаний неохотно берут на работу подростков, так как у них нет еще соответствующих знаний, профессиональных навыков. «Они работают неполный день или на проекте в летнее время, поэтому компания если и предлагает подросткам работу, то чаще всего не требует серьезных знаний. Скорее эта работа предполагает физический труд», — отметила руководитель подбора персонала кадрового агентства «Юнити» Ирина Антоненко. Это курьеры, продавцы-консультанты, раздатчики газет и листовок. «Компании все равно придется заниматься этим сотрудником, уделять ему время, силы и эмоции, и это не каждый работодатель готов сделать, зная, что скоро работник-подросток покинет компанию», — добавила Антоненко.

Однако возможность раздавать листовки, расклеивать объявления, выполнять мелкие поручения через специализированные приложения есть у школьников в больших городах. В маленьких городах и поселениях такой работы для подростков чаще всего нет. «В регионах предложений может быть меньше, так как офисы крупных работодателей базируются, как правило, в столице или крупных городах», — подтвердила Анна Чуксеева. Но и там, по ее словам, есть свои градообразующие предприятия — например, завод Volkswagen в Калуге, НЛМК в Липецке, «Сибур» в Тобольске. Все эти предприятия сотрудничают с местными вузами.

Выходом из ситуации может стать Интернет и дистанционная работа, полагает Марина Мелия-мл. «Причем найти себя там смогут как ребята с минимальной технической грамотностью, так и обладающие специализированными знаниями и умениями. А для родителей компьютер перестанет быть предметом споров с детьми из-за бессмысленного времяпрепровождения за ним», — отметила она. Удаленно можно расшифровывать тексты, обрабатывать изображения и видео в графических программах, выполнять множество технических функций для интернет-магазинов (например, описывать категории товаров).

Инфографика: «РГ» / Александр Смирнов / Евгения Носкова.

Заграничный паспорт для ребенка старше 13 лет — Польша в России

Заявление о выдаче паспорта для ребенка можно подать в любом консульском учреждении Республики Польша. Следует помнить, что новый паспорт вы получите в том же учреждении, в котором вы подали заявление о его выдаче.

Заявление о выдаче паспорта для ребенка подается лично:

• обоими родителями или – соответственно – назначенными судом опекунами,

или

• одним из родителей или одним из назначенных судом опекунов,

если они предъявят:

• письменное согласие второго родителя (опекуна) на выдачу паспорта ребенку, содержащее удостоверение проставления собственноручной подписи нотариусом, консулом или уполномоченным воеводой сотрудником паспортного стола,
• вступившее в законную силу решение суда, из которого следует, что второй родитель (опекун) не имеет права решать вопросы выдачи паспорта ребенку,
• вступившее в законную силу решение семейного суда, в котором суд  дает согласие на выдачу паспорта ребенку без согласия второго родителя,
• полную выписку из польской актовой записи о рождении ребенка, из которой следует, что отец ребенка неизвестен (не имело места признание отцовства или установление отцовства в судебном порядке),
• выписку из актовой записи о смерти второго родителя.

Ребенок, которому исполнилось 13 лет, обязан присутствовать при подаче заявления. Он сдает отпечатки пальцев и ставит подпись (которая будет отражена в паспорте). 

Генеральное консульство РП в Санкт-Петербурге

На прием по вопросу подачи заявления о выдаче паспорта можно записаться по телефону +7 812 336 31 40.

• Читабельно оформленное заявление о выдаче консулом РП паспорта или временного паспорта, которое вы сможете получить в консульстве или скачать с интернет-сайта консульского учреждения.

Родители выражают согласие на выдачу паспорта на заявлении о выдаче паспорта, поставив свои подписи в присутствии сотрудника консульства, предъявив действительные паспорта или удостоверения личности.

• Цветная фотография – узнайте, как должна выглядеть фотография.
• Полная или сокращенная выписка из польской актовой записи о рождении, если у ребенка нет номера PESEL.
• Текущий паспорт ребенка или временный паспорт, если такой документ был ему уже выдан (для предъявления).

Если заявление подается одним из родителей, приготовьте дополнительно один из нижеуказанных документов:

• письменное согласие второго родителя (опекуна), содержащее удостоверение проставления собственноручной подписи нотариусом, консулом или уполномоченным воеводой сотрудником паспортного стола,
• вступившее в законную силу решение суда, из которого следует, что второй родитель (опекун) не имеет права решать вопросы выдачи паспорта ребенку,
• вступившее в законную силу решение суда, в котором суд дает согласие на выдачу паспорта ребенку без согласия второго родителя,
• полная выписка из польской актовой записи о рождении ребенка, из которой следует, что отец ребенка неизвестен (не имело место признание отцовства или установление отцовства в судебном порядке),
• выписка из актовой записи о смерти второго родителя.

Если на основании данных, содержащихся в предоставленных по делу документах, или данных, содержащихся в доступных консулу реестрах и списках нет возможности установить личность и гражданство ребенка, или если эти данные вызывают сомнения или если в них появляются расхождения, консул может вас попросить предоставить дополнительные документы ребенка, например:

• сокращенную или полную выписку из польской актовой записи о рождении ребенка,
• решение воеводы, подтверждающее, что  ребенок имеет польское гражданство,
• действительный иностранный документ, удостоверяющий личность.

Нет необходимости предъявлять ученический билет или подобный документ, подтверждающий, что ребенок ходит в школу.

Плата за выдачу паспорта ребенку старше 13 лет составляет 55 евро. 

Плата взимается в кассе учреждения в момент подачи заявления.

Оплата осуществляется наличными в евро.

Вы заплатите меньше, если подадите заявление о выдаче ребенку нового паспорта до истечения срока действия текущего паспорта — в случае, когда:

• изменились данные ребенка, указанные в паспорте, например его имя (имена) или фамилия (тогда возникает обязанность поменять паспорт) или внешний вид изменился настолько, что возникают трудности при установлении личности ребенка,
• в паспорте ребенка уже нет места для новых виз или штампов, подтверждающих факт пересечения границы.

За паспорт ребенка не придется платить, если:

• ребенок пребывает в доме социальной помощи или в учреждении опеки и попечительства, а поездка за границу связана с его долгосрочным лечением или операцией,
• в паспорте ребенка имеется технический дефект.

Запомните! В случае потери или уничтожения паспорта ребенка по собственной вине оплата за выдачу нового паспорта будет на 200% выше по сравнению с оплатой, действующей на день подачи заявления.

При подаче заявления сотрудник консульства сообщит вам об ожидаемом сроке получения паспорта. Вы получите также письменное подтверждение подачи заявления. На подтверждении будет указан номер заявления о выдаче паспорта ребенку, что поможет вам отслеживать ход оформления вашего дела через Интернет.

Здесь можно проверить готовность паспорта ребенка. 

Если удостоверение личности ребенка необходимо срочно, например в связи с предстоящей поездкой, обратитесь также за временным паспортом, который можно использовать до получения биометрического паспорта. Его можно получить быстрее, чем биометрический паспорт. 

Следует помнить, что если вы планируете путешествовать с ребенком в другую страну на основании временного паспорта, надо проверить действующие правила въезда и пребывания иностранцев на территории данной страны. Следует убедиться в том, что ребенок сможет пересечь границу на основании временного паспорта и каковы требования к сроку его действия (при въезде и выезде).

Паспорт ребенка может получить лично один из родителей (опекунов) в том учреждении, в котором было подано заявление. 

В день получения нового документа следует принести с собой в консульство предыдущий паспорт (или временный паспорт) ребенка – текущий паспорт будет аннулирован (за исключением страниц, содержащих действительные визы) и возвращен.

Запомните! В обоснованных случаях, в частности в условиях особо трудного проезда в консульское учреждение, консул может отказаться от требования личного получения паспортного документа. Этот вопрос стоит обсудить при подаче заявления на получение паспорта. 

Следует помнить, что вам придется подать письменно мотивированное ходатайство об отмене требования личного получения паспортного документа (бланк выдает консульское учреждение), а также оплатить доставку. 

Консул пришлет паспорт по указанному адресу посредством оператора почтовой связи или перевозок, если при этом есть возможность обеспечить безопасность пересылаемого документа.

Текущий паспорт или временный паспорт ребенка будет аннулирован до отправления консулом нового паспорта. 

Если вы знаете, что паспорт вашего ребенка уже готов к получению в консульстве, отправьте консулу текущий паспорт (или, соответственно, временный паспорт) ребенка для его аннулирования. Консул вернет вам аннулированный документ, отправив его вместе с новым паспортом.

Следует помнить, что консул не отправляет паспорта гражданам, пребывающим в Польше.

Также нет возможности отправить паспорт, выданный польским органом по выдаче паспортов (воеводой) лицу, проживающему за границей. 

Не применимо.

Как можно получить первый заграничный паспорт для ребенка, рожденного за границей?

Сначала следует сделать транскрипцию иностранного свидетельства о рождении ребенка, вследствие чего вы получите полную или сокращенную выписку из польской актовой записи о рождении. В (биометрическом) паспорте часто указывается личный номер PESEL, для получения которого необходима выписка из польской актовой записи о рождении.

Как получить личный номер PESEL?

Ходатайство о присвоении личного номера PESEL подает консул, в связи с подачей заявления о выдаче паспорта ребенку, у которого еще нет номера PESEL. 
Следует помнить, что консул не подает ходатайства о присвоении личного номера PESEL в других случаях, кроме случаев, связанных с выдачей паспорта или временного паспорта.

Что делать, если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления о выдаче паспорта ребенку?

Родитель, который не может присутствовать при подаче заявления о выдаче паспорта ребенку, может выразить согласие на выдачу данного документа ребенку, заполняя соответствующее заявление. Факт проставления собственноручной подписи на данном заявлении подтверждается нотариусом или органом по выдаче паспортов (консулом, воеводой). 

Что делать, если у одного или у обоих родителей имеются недействительные паспорта, удостоверения личности или у них вообще нет документов, удостоверяющих личность, но они хотят подать заявление о выдаче паспорта или временного паспорта ребенку?

Отсутствие документа, удостоверяющего личность, не позволяет установить личность человека. В таком случае консул не может принять от родителя согласие на выдачу паспорта ребенку. Родителям придется сначала самим получить паспорта или удостоверения личности.

Как оформить загранпаспорт старого образца ребенку

Шаг 1. Подайте заявление на оформление загранпаспорта старого образца на портале госуслуг — сделать это может только законный представитель ребенка. Для этого вам нужно быть зарегистрированным пользователем с полными правами доступа. Для детей до 14 лет и старше 14 лет предусмотрены разные формы подачи заявления. 

В онлайн-форме заявления введите данные требующихся для получения загранпаспорта документов и прикрепите цифровое фото. После заполнения заявления проверьте настройки уведомлений в личном кабинете: там должен быть указан удобный вам способ получения уведомлений — PUSH или электронная почта.  

Шаг 2. Дождитесь уведомления о приеме заявления подразделением ГУВМ МВД. 

Шаг 3. Уплатите госпошлину. После того, как заявление рассмотрят, вам придут уведомление о возможности уплатить госпошлину и квитанция. Вы можете уплатить госпошлину в личном кабинете на портале госуслуг (в этом случае действует скидка 30%) либо по квитанции любым другим способом (без скидки). 

Шаг 4. После уплаты госпошлины, вы получите уведомление от портала государственных услуг РФ с приглашением в подразделение ГУВМ МВД. Сотрудники ГУВМ МВД сейчас выдают загранпаспорта в помещениях центров госуслуг «Мои документы». 

Шаг 5. Принесите пакет документов в центр «Мои документы». Сотрудник полиции сверит данные оригинальных документов с данными, указанными в электронном заявлении. 

Шаг 6. Дождитесь уведомления от портала госуслуг о готовности документа. Проверить готовность загранпаспорта можно онлайн, с помощью сервиса ГУВМ МВД по Москве. Для этого вам нужно будет указать регион, дату рождения и номер документа, который был предоставлен для оформления заграничного паспорта. 

Шаг 7. Получите документ. Обращаться нужно туда же, куда вы подавали документы. Прийти за готовым паспортом может законный представитель, подавший заявление, или другой представитель, если при подаче заявления была заполнена соответствующая графа. Если ребенок младше 14 лет, брать его с собой не обязательно. Если ребенку 14 лет и больше, паспорт вручается законному представителю в присутствии ребенка. При себе нужно иметь документы, удостоверяющие личность, — свои и ребенка. 

Заявление на перерасчет выплаты на детей 3-7 лет можно подать с 1 апреля — Экономика и бизнес

МОСКВА, 1 апреля. /ТАСС/. Заявления на перерасчет выплаты на детей от трех до семи лет можно подать в России, начиная с 1 апреля.

Согласно мартовскому указу президента Владимира Путина, выплаты будут назначаться в размере 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума. Если при выплате пособия в размере 50% регионального прожиточного минимума среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75% регионального прожиточного минимума. Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребенка.

Согласно новым правилам предоставления выплат, утвержденных правительством, в составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Как сказала замглавы Минтруда Ольга Баталина, с 1 апреля заявления для перерасчета можно будет подать через портал госуслуг.

«С 1 апреля можно будет через портал государственных услуг подать заявление для тех, кто уже получает выплату, она им была назначена, для тех, кто уже получает выплату, будет возможным подать заявление на ее перерасчет. В этом случае органы социальной защиты, получив заявления, вновь проверят нуждаемость семьи», — отмечала замминистра.

Формат заявлений

В пресс-службе Минтруда РФ сказали, что с учетом изменившихся правил назначения выплат обновлена форма заявления на портале госуслуг.

«В заявлении содержится перечень ситуаций, которые учитываются при назначении пособий. Гражданину нужно будет заполнить только те поля, которые имеют отношение к его персональной жизненной ситуации. Сделать это просто: достаточно поставить галочку в нужном поле заявления. Большую часть сведений о гражданине в заявлении тоже заполнять не придется, они автоматически подгрузятся из личного кабинета на портале госуслуг», — сказал замглавы Минтруда Алексей Скляр.

Он отмечал, что без сбора дополнительных справок пособие будет назначаться более чем для 95% его получателей. Только если в имеющихся информационных системах не будет каких-то сведений, можно будет обратиться за ними, получить справку и оформить пособие.

11 русских суеверий (потому что боялись делать 13)

Русские — суеверный народ.

Опрос, проведенный независимым социологом Левада-центром в 2013 году, показал, что 52 процента россиян верят в приметы, вещие сны и астрологию. По общему признанию, это было снижение с 57 процентов в 2000 году, но все же составляло более половины населения в то время.

Иностранцам, посещающим Россию, полезно знать, что можно и чего нельзя делать в местной культуре.The Moscow Times выделяет 10 самых распространенных суеверий, с которыми могут столкнуться путешественники в России.

Рукопожатие выше порога

Русские считают, что рукопожатие или целование гостя через дверной проем — это большой запрет. В русском фольклоре считается, что порог — это место, где обитает «домашний дух», и восполнить этот пробел рукопожатием — крайне неудача.

Вместо этого вам следует дождаться полного входа в русский дом, прежде чем пожать руку, или попросите человека, находящегося в доме, полностью выйти, прежде чем приветствовать его.Чтобы получить более подробное руководство по рукопожатию в России, нажмите здесь.

Нечетное или четное число цветов

Никогда не будет ошибкой взять букет цветов, когда его приглашают к кому-то домой, на день рождения или другое торжество. Однако следите за тем, чтобы букеты для таких торжественных случаев были наполнены нечетным количеством цветов. Букеты с четным количеством цветов предназначены для похорон.

Это правило соблюдают всегда, даже эти любящие цветы россияне.

Сесть перед поездкой

Перед тем, как отправиться в какое-либо путешествие, суеверие диктует, что все члены группы должны сесть в тишине, даже если не все едут. Это не должно длиться долго, но гарантирует, что поездка будет безопасной. Это также хорошая возможность убедиться, что у вас есть все необходимое для путешествия.

MT

Ставить пустые бутылки на пол

Неважно, какой напиток вы предпочитаете — вино или водку — чтобы избежать неудач, всегда следует ставить тару на пол.

Легенда гласит, что эта практика началась, когда казачьи солдаты отогнали Наполеона обратно во Францию ​​в 1814 году. Солдаты выяснили, что парижские рестораторы берут с клиентов плату за пустую бутылку, оставленную на столе, а не за заказанную бутылку, и поэтому казаки хитро спрятали их под крышкой. Таблица. Когда солдаты вернулись в Россию, они привезли с собой обычай.

После того, как вы немного выпили и собрали достаточно пустых бутылок, вы можете по совету этого русского человека построить себе дом.

Пролитая соль

Согласно русскому поверью, проливание соли приведет к ссоре между членами семьи. Тогда лучше приклеить перец.

Плевать тебе через плечо

Чтобы не наложить на что-нибудь проклятие, русские будут стучать по дереву, трижды плюнуть через левое плечо или делать то и другое. Если вы не хотите плеваться, вы всегда можете имитировать звук, сказав «фу-фу-фу».

Свист в помещении

Свист в помещении в России считается невезением и приводит к финансовым проблемам — по крайней мере, так гласит суеверие.Тогда лучше избегать этих надоедливых, но запоминающихся мелодий по дороге домой.

Сидя за уголком стола

Неженатым людям не следует сидеть за углом стола, иначе они никогда не поженятся, согласно русским суевериям. Другие считают, что это будет справедливо только в течение семи лет, давая возможность детям младшего возраста сидеть за углом стола.

Сидя на холодной земле

И еще кое-что. Никогда не садитесь прямо на холодную землю или, откровенно говоря, на холодную поверхность — иначе вы станете бесплодием (по крайней мере, так считают россияне).Это особенно верно, если вы молодая женщина.

Vivienviv0 / Pixabay

Преждевременные поздравления с днем ​​рождения

Никогда не следует поздравлять россиян с днем ​​рождения до их настоящего дня рождения, потому что это считается невезением. Точно так же вы никогда не должны отмечать свой день рождения раньше, чем он назначен.

Имея то же имя

Часто кажется, что в русском языке всего около 10 имен.Практически каждая встречающаяся женщина — это Наташа, Маша или Ира, и каждый мужчина, Александр, Дмитрий или Алексей. Существует суеверие, связанное с встречей с людьми с таким же именем, но, к счастью, как это часто бывает, это суеверие приносит скорее удачу, чем несчастье.

Если вы сидите между двумя людьми с одинаковым именем, вам следует загадать желание — но никому не говорите, иначе оно не сбудется.

11 вещей, которые нельзя делать туристам во время посещения России

Храм Василия Блаженного | © Dezalb / Pixabay

Россия — страна, полная древних суеверий, и если вы приедете в гости, вам может быть любопытно, почему эти старые традиции, кажется, все еще диктуют, как человек должен и не должен себя вести.Чтобы убедиться, что вы не допускаете грубых ошибок, вот список из 11 табу, о которых следует помнить, если вы посещаете страну.

Нет, забудьте об этом, серьезно. Вы обнаружите, что это традиция как в русской, так и в азиатской культурах. Входя в чужой дом, вы должны немедленно снять обувь, чтобы не проявить неуважение. Хозяева часто предоставляют своим гостям тапочки. Эта традиция многовековая.

Веселитесь ли вы с друзьями или рассеянно напеваете мелодию, выполняя свои повседневные дела, — убедитесь, что вы не свистите в помещении! Если ты с группой русских случайно забудешь, тебя отругают.Считается, что свист приносит неудачу и ведет к потере денег.

В России считается, что если оставить на столе пустую бутылку, это принесет вам неудачу, в частности, вы станете бедным. Многие люди по всей России говорят, что это суеверие пришло с казаками в 19 веке, однако это все еще остается предметом споров. Ради суеверий, не делай этого.

Русская водка | © Юрий Самойлов / Flickr

Как это? Легкий! В России улыбки предназначены только для членов семьи, друзей и коллег по работе.Это типичная русская вещь, и не рекомендуется беспорядочно улыбаться незнакомцам, когда едете в общественном транспорте или ходите по магазинам. У россиян есть пословица: «Улыбаться без причины — признак дурака».

Еще одно русское суеверие, которому люди все еще верят, особенно когда оно касается молодой одинокой девушки. Вы заметите, что в каждом ресторане или баре, если собирается много, девушки обычно спешат сесть где-нибудь посередине. Русские считают, что тот, кто всегда выбирает место за углом стола, может никогда не выйти замуж или завязать с кем-то романтические отношения.

Не сиди на углу | © stevepb / Pixabay

Вы могли подумать, что это холодная страна и это нормально, но рукопожатие в перчатках считается крайне невежливым. Будьте готовы снять перчатки, если собираетесь с кем-то познакомиться.

Рукопожатие | © ESUN7756 / Shutterstock

Еще одно «правило рукопожатия»: никогда не передавайте руки через порог, если вы находитесь в России. Русские считают, что это приносит несчастье, вероятно, связано с ссорой между участниками акции.

Тост — очень важный ритуал, особенно если он подается в день рождения. Если вас пригласили, ожидается, что вы примете участие. В русской культуре это важный жест, свидетельствующий о дружбе и признательности.

Приготовление тостов | © Free-Photos / Pixabay

Представьте, что вы должны деньги своему русскому другу. Вы должны вернуть их как можно скорее — только убедитесь, что вы не делаете этого вечером, иначе они не будут впечатлены. Многие россияне считают, что иметь дело с деньгами так поздно — плохое предзнаменование.Тебе лучше подождать до утра.

Валюта России | © frankieleon / Flickr

Бабушки (старые бабушки) — не те дамы, с которыми можно связываться. Хотя пожилые люди относятся к числу наиболее уязвимых членов общества, они также пользуются большим уважением и властью. Что бы вам ни говорили, просто улыбнитесь и согласитесь. Если вы видите одну из этих дам в метро, ​​и она просит вас отнести ее сумку, просто делайте это по-своему, потому что спорить с ней совершенно бессмысленно.

Бабушки | © Сергей Кочкарев / Flickr

Если вас пригласили на ужин в гости к другу. Никогда не приходите без того, чтобы предложить что-нибудь взамен, так как это считается очень грубым. Даже если вы принесете небольшую плитку шоколада или дешевый букет цветов из соседнего киоска, они все равно будут счастливы. В русском доме можно ожидать радушного приема.

Законодательство и политика по контролю за огнестрельным оружием: Российская Федерация

Сводка

В то время как самооборона и защита собственности являются конституционными правами, гарантированными российским гражданам, российское законодательство о контроле за оружием является относительно строгим, ограничивая оборот огнестрельного оружия российскими гражданами старше восемнадцати лет с зарегистрированным постоянным местом жительства, а также только в целях самообороны, охоты и занятий спортом.Приобретение оружия основано на лицензиях, выдаваемых на пятилетний период местными отделениями полиции по месту жительства после тщательной проверки биографических данных, включая проверку способности заявителя безопасно хранить оружие и оценку его / ее медицинских карт. . Психически больным и тем, кто лечился от токсикомании, не разрешается владеть огнестрельным оружием.

Основные вопросы, связанные с контролем над огнестрельным оружием, регулируются Федеральным законом об оружии и подзаконными актами, изданными федеральным правительством и различными органами исполнительной власти.Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут принимать областные законы об обращении огнестрельного оружия, если они не противоречат федеральному законодательству. Физические лица могут иметь в своем распоряжении до десяти длинноствольных ружей и больше, если они являются предметами коллекционирования. Физическим лицам не разрешается носить с собой оружие, приобретенное для самообороны; лицензия служит только разрешением на ношение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, когда это оружие необходимо перевозить. Граждане России не имеют права владеть оружием, которое стреляет очередями, или иметь магазины емкостью более десяти патронов.Легализация короткоствольного огнестрельного оружия в настоящее время обсуждается законодательными органами.

В начало

Фон

Согласно отчету Министерства внутренних дел России [1], на конец 2012 года в Российской Федерации было зарегистрировано более 6,3 миллиона единиц невоенного оружия с населением 142,5 миллиона человек [2]. В это число входят 700 000 единиц огнестрельного оружия нарезного ствола и 4 единицы.2 миллиона единиц огнестрельного оружия с гладкоствольным стволом. Согласно тому же отчету, около двенадцати миллионов единиц огнестрельного оружия находятся в незаконном владении и не зарегистрированы [3]. В 2012 г. было совершено 7 500 преступлений с применением огнестрельного оружия [4]. Это составило менее 0,5% от всех зарегистрированных в стране преступлений. При этом полиция расследовала 26 500 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия [5].

Большая часть оружия, использованного в преступлениях, совершенных в России, оказалось незарегистрированным или было приобретено лицом, использовавшим его в преступных целях.[6] В то время как Россия поддерживает относительно ограничительное законодательство о контроле за оружием и строгие процедуры, регулирующие покупку и хранение огнестрельного оружия частными лицами, существует огромный черный рынок оружия, и большая часть оружия, используемого преступниками, является украденным военным или полицейским оружием, которое продается сотрудники правоохранительных органов, которые конфисковали незаконное оружие у преступников и не зарегистрировали конфискацию этого огнестрельного оружия или огнестрельного оружия, изготовленного из модифицированного несмертельного оружия. [7]

По сообщениям новостей, законная продажа оружия, а также незаконное приобретение оружия значительно увеличились в последние годы, особенно после террористических атак на больницу, театр и школу в 2002 и 2004 годах, а также ряда недавних массовых убийств. расстрелы в общественных местах со стороны преступников или психически неуравновешенных людей.[8] Эти пистолеты, по всей видимости, были приобретены для самообороны в ответ на предполагаемую неспособность государственных властей защищать людей от террористов и преступников, [9] что вызвало продолжающуюся общественную дискуссию о необходимости дополнительных мер по контролю за оружием или дальнейших действий. упрощение законов об огнестрельном оружии и расширение видов оружия, разрешенных к личному владению.

В начало

Текущее законодательство о контроле за огнестрельным оружием

Российское законодательство, регулирующее приобретение, передачу и использование огнестрельного оружия, состоит в основном из Федерального закона об оружии [10], в котором изложены основные принципы, определяющие правила приобретения, владения и использования огнестрельного оружия, а также правила применения, изданные федеральное правительство и отдельные органы исполнительной власти.[11] Соответствующие положения также включены в отдельные законодательные акты, такие как федеральные законы об образовании, лицензировании деятельности, государственной защите и противодействии терроризму, а также Уголовный кодекс Российской Федерации.

Похоже, что основная цель существующего законодательства — регулировать оборот огнестрельного оружия в зависимости от его функционального назначения (например, самооборона, охота, спорт) и поддерживать систему лицензирования, которая позволяет правительству контролировать все операции с законно приобретенным оружием. пистолеты.Закон об оружии устанавливает критерии, в соответствии с которыми лицо, намеревающееся приобрести оружие, может подавать заявление на разрешение, выданное местными полицейскими властями, и регулирует тип и количество огнестрельного оружия, которое лицо может иметь в своем личном владении. Действующее законодательство также распространяется на оборот боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию. Процедуры, связанные с выдачей лицензий на приобретение оружия и разрешений на его владение, ношение, использование, выставку, торговлю и коллекционирование, регулируются подзаконными актами, основанными на требованиях к проверке биографических данных, установленных Законом об оружии.

Согласно Конституции России, «каждый человек имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» [12]. Это означает, что люди могут использовать оружие, принадлежащее им на законных основаниях, для защиты своей жизни и здоровья. , и собственность, когда это необходимо. [13] Необходимость определяется уголовным законодательством; предполагается, что лицо, которое участвует в необходимой защите, может использовать все меры, необходимые для остановки продолжающегося нападения [14]. Использование огнестрельного оружия в случае необходимой защиты должно быть признано законным, если использование было пропорционально степени опасности, исходящей от нападающего, и степени предотвращенного ущерба.Однако суды традиционно сравнивают реальный ущерб, причиненный противоборствующими сторонами, и признают оправданной защиту тех лиц, которые понесли больший ущерб, чем нанесли [15]. Из-за широкого распространения в последнее время более смертоносного оружия травмы нападающего чаще становятся очень серьезными, чем раньше. Ученые-правоведы призвали к пересмотру законов о необходимой защите и соответствующих судебных решений [16]. Кроме того, в отличие от предыдущих законов, Закон об оружии разрешает использование огнестрельного оружия для защиты личного имущества.В течение многих лет суды считали здоровье и жизнь правонарушителя более ценными, чем имущество законопослушного гражданина, защищающего это имущество с помощью оружия. Однако в действующем законодательстве не говорится, какой вид угрозы частной собственности будет достаточным, чтобы оправдать применение огнестрельного оружия против лица, совершающего преступление [17].

Закон об оружии гласит, что использование оружия для необходимой защиты не должно причинять вред третьим лицам. [18] В ряде недавно разрешенных дел российские суды признали нескольких сотрудников милиции виновными в нанесении телесных повреждений прохожим, когда они использовали служебное огнестрельное оружие для защиты себя и других лиц.[19] Кроме того, Закон запрещает использование огнестрельного оружия против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен. Исключением может быть случай, когда вышеупомянутые лица участвуют в вооруженном или групповом нападении. Владелец оружия должен немедленно сообщать в полицию о каждом применении оружия, повлекшем за собой нанесение телесных повреждений человеку, и не позднее, чем в течение суток. [20]

В начало

Виды огнестрельного оружия, разрешенного к личному владению

Закон об оружии определяет три типа огнестрельного оружия в зависимости от цели, для которой оно используется, и их технических характеристик: гражданское, служебное и боевое огнестрельное оружие и холодное оружие.[21] Ручное боевое огнестрельное и холодное оружие предназначено для служебных оперативных задач, выполняемых агентствами и службами в соответствии с федеральным законодательством. В список вошли вооруженные силы, полиция, пограничные службы, налоговая полиция и таможня, а также некоторые другие ведомства. «Служебное оружие» включает оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и служащими компаний, которым законом разрешено носить, хранить и использовать оружие для самообороны и для выполнения возложенных на них обязанностей по защите людей и их имущество, природа и природные ресурсы, ценные и опасные грузы, особая корреспонденция.

Данный отчет посвящен обращению гражданского оружия, которое может быть использовано гражданами России для целей самообороны, охоты и занятий спортом. Определение «обращения» оружия было дано Верховным судом России в 1996 году и включает производство (исследования, разработки, испытания, художественная обработка и ремонт), торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, выставку, учет , владение, ношение, пересылка и транспортировка оружия.[22] Отличительной особенностью гражданского огнестрельного оружия является то, что такое огнестрельное оружие не может стрелять очередями или иметь боезапас более десяти пуль. [23]

Согласно Федеральному закону об оружии, только граждане России могут владеть гражданским оружием в России. Иностранным гражданам не разрешается владеть оружием. Они могут получать полицейские разрешения на приобретение оружия на основании запросов посольств стран их гражданства, но обязаны экспортировать приобретенное оружие в течение пяти дней после приобретения.Иностранные охотники и спортсмены могут ввозить свое охотничье и спортивное оружие в страну на период охоты или спортивного мероприятия, как указано в их приглашении. [24]

Статья 3 Федерального закона «Об оружии» определяет типы оружия, которое может использоваться физическими лицами для самообороны, охоты и занятий спортом. К ним относятся гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, если длина нарезной части ствола не превышает 140 миллиметров, и пневматическое оружие мощностью до 25 джоулей.Ношение длинноствольного оружия в целях самообороны запрещено [25].

Физическое лицо не может иметь в своем распоряжении более десяти единиц огнестрельного оружия, за исключением оружия, включенного в зарегистрированную коллекцию оружия. У человека не может быть более пяти охотничьих нарезных ружей и пяти гладкоствольных длинноствольных ружей [26].

На основании указа Президента, Премьер-министра Российской Федерации или руководителя федеральной военной организации граждане России могут быть награждены оружием.Сюда может входить любой тип гражданского или короткоствольного боевого пистолета. Наградное оружие требует владения и ношения. Разрешение на ношение оружия должно быть выдано местными органами регистрации оружия по месту жительства после регистрации наградного оружия владельцем в течение двух недель после получения. Оружие, которое может стрелять очередями и запрещенное законом к обращению на территории Российской Федерации, не может быть присуждено в качестве награды.[27]

В начало

Запрещенное оружие

Особые ограничения накладываются на оборот гражданского оружия. Запрещенное огнестрельное оружие — это оружие с емкостью патрона более десяти пуль, оружие, которое может стрелять очередями, оружие с длиной ствола менее 500 миллиметров или полной длиной менее 800 миллиметров, а также оружие, которое может быть укорочено до длины менее 800 миллиметров без потери стрелковой способности.На стрельбищах должны храниться нарезные спортивные ружья и пневматические ружья с мощностью накачки более 7,5 джоулей и калибром более 4,5 миллиметров. [28]

Список запрещенного огнестрельного оружия включает (1) оружие, форма которого имитирует другие предметы; (2) патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия; и патроны с дробовыми зарядами для газовых пистолетов; (3) оружие и другие предметы, разрушительное действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; и (4) газовое оружие, заряженное нервно-паралитическими, ядовитыми и другими веществами, запрещенными для использования правительством, или газовое оружие, которое может причинить средний вред на расстоянии более одного метра.Также запрещены продажа и установка глушителей и прицелов ночного видения, за исключением прицелов для охоты. Политика использования таких прицелов специально установлена ​​законом. Закон об оружии не разрешает перевозку оружия физическими лицами. [29]

В начало

Приобретение и хранение огнестрельного оружия

граждан России имеют право приобретать и владеть оружием в соответствии с правилами, установленными законодательством.Эти правила позволяют гражданам Российской Федерации в возрасте восемнадцати лет и старше обращаться за лицензией, которая позволяла бы физическому лицу владеть оружием определенного типа, как указано в лицензии. Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут снизить обязательный возраст не более чем на два года. Обычно такие решения принимаются в тех регионах, где ведется промышленная охота, или в районах со значительной коренной популяцией, исторически занимавшейся охотой.Прежде чем подавать заявку на получение лицензии на приобретение охотничьего оружия, физическое лицо должно быть зарегистрировано как охотник и быть членом охотничьего общества.

Лицензии выдаются местными отделениями полиции по месту постоянного жительства, и каждая лицензия выдается отдельно на определенный вид оружия — охотничье нарезное, охотничье гладкоствольное и спортивное огнестрельное. Лицензии имеют единую федеральную нумерацию, а их конкретные серии и номера привязаны к конкретным территориям России.Официальные лицензионные документы имеют одиннадцать уровней защиты, что усложняет изготовление фальшивых документов [30]. Каждая лицензия позволяет заявителю приобретать и хранить до пяти различных видов оружия.

Если охотничье оружие приобретается для охоты, лицензия также включает разрешение на ношение. Лицензии выдаются сроком на пять лет и могут быть продлены. Охотничье оружие с нарезным стволом и комбинированное оружие с возможностью замены гладкоствольного и нарезного стволов может быть приобретено теми охотниками, которые имеют пятилетний опыт владения гладкоствольным длинноствольным ружьем.До недавнего времени лицам, нарушившим правила охоты или правила, связанные с использованием, хранением или оборотом оружия, запрещалось приобретать нарезное длинноствольное оружие [31]. Поскольку в законе не указан тип нарушения и уровень общественной опасности, которые могут повлечь за собой этот запрет, и не определена продолжительность запрета, Конституционный суд России в июне 2012 года счел это ограничение неконституционным и постановил, что законодательный орган, чтобы предусмотреть конкретные правила, касающиеся приобретения этих видов оружия.[32]

Лица, впервые приобретающие оружие, обязаны посетить шесть с половиной часов занятий по безопасному обращению с оружием, предлагаемых организациями, назначенными правительством Российской Федерации, и пройти федеральные тесты на знание правил безопасности [33]. ] Для принятия оружия в дар или в наследство требуется лицензия на приобретение оружия. При подаче заявления на продление лицензии тесты должны быть сданы повторно.

Вместе с заявлением на получение лицензии на огнестрельное оружие необходимо предоставить в местное отделение полиции следующие документы:

• Заявление об отсутствии медицинских противопоказаний для ношения оружия
• Справки комиссий по надзору за психиатрическими службами и наркологическими службами в административном районе, где постоянно проживает заявитель, о том, что заявитель не лечился от психических заболеваний или злоупотребления наркотиками
• Свидетельство о гражданстве РФ
• Две фотографии
• Заявление территориального полицейского о том, что оружие можно безопасно хранить по месту жительства заявителя
• Карточка охотника
• Лицензионный сбор
• Подтверждение владения гладкоствольным ружьем в течение не менее пяти лет при подаче заявки на получение лицензии на приобретение нарезного ружья [34]

Заявки рассматриваются в течение одного месяца; Затем у заявителя есть шесть месяцев на приобретение оружия до истечения срока лицензии.Лицензии не выдаются тем, кто не может гарантировать безопасное хранение оружия, имеет судебные дела, срок действия которых не истек, или совершил как минимум два незначительных нарушения общественного порядка в течение одного года. Лица, не имеющие постоянного места жительства в определенном месте, не могут приобретать оружие. [35]

Список болезней, препятствующих тому, чтобы человек мог иметь оружие, был установлен федеральным правительством [36] и включает в себя следующее:

• Хронические и длительные психические заболевания с тяжелыми или продолжающимися формами рецидивов
• Пристрастие к алкоголю, наркотикам или другим токсичным веществам
• Проблемы со зрением -5 или хуже на один глаз, когда другой глаз хуже, чем -2, или -7 на один глаз, если человек слеп на другой глаз
• Отсутствие большого и указательного пальцев или трех пальцев на одной из рук

В Государственной Думе Российской Федерации в настоящее время обсуждается предложение о введении мер, предусматривающих уголовную ответственность врачей за дачу ложных сведений о состоянии здоровья лиц, обращающихся за лицензией на оружие.[37]

Все оружие должно быть зарегистрировано в течение двух недель после его приобретения. Регистрацию должен проводить тот же отдел полиции, который выдал лицензию на приобретение. Согласно статье 22 Закона об оружии, владелец оружия обязан следить за безопасным хранением своего оружия. В соответствии с законом местный инспектор полиции обязан посещать дом владельца оружия не реже одного раза в год и проверять безопасность оружия [38].

В начало

Общественные обсуждения и предлагаемое законодательство

По количеству зарегистрированного оружия у физических лиц Россия занимает девятое место в мире.[39] Несмотря на то, что легально приобретенное и зарегистрированное оружие связано с минимальным количеством преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, [40] продолжаются публичные дебаты о том, ввести ли более строгий закон о контроле за оружием или упростить правила получения и хранения оружия для самообороны. защита. Предложения разрешить отдельным лицам приобретать и носить короткоствольное огнестрельное оружие для самообороны обсуждаются законодателями [41]. Хотя одно из таких предложений содержит ограничения на ношение огнестрельного оружия в общественных местах и ​​учебных заведениях [42], похоже, что среди законодателей у него больше противников, чем сторонников.[43] Среди других предложений по контролю над огнестрельным оружием, которые в настоящее время обсуждаются, есть меры, которые повысят возраст для приобретения оружия с восемнадцати до двадцати одного года, а также создание национальной коллекции образцов гильз от пуль, чтобы дать возможность идентифицировать пистолет, использованный при конкретной стрельбе. [44] Другие предложения предусматривают новые правила, ускоряющие процесс лицензирования [45] и позволяющие отдельным лицам готовить патроны для своего охотничьего ружья [46].

Среди других обсуждаемых мер — предложения по оснащению оружия, продаваемого в России, биометрическими сканерами, которые предотвратили бы использование оружия, кроме его владельца, [47] и запрет на продажу всех типов оружия на территории России между Январь и апрель 2014 года, чтобы обеспечить безопасность Олимпийских игр 2014 года, которые пройдут в России.[48] ​​

В начало

Обновления

26 ноября 2014 г.

В 2014 году несколько поправок к Федеральному закону об оружии расширили право физических лиц на использование оружия для самообороны и упростили требования для иностранцев, которые проносят свое огнестрельное оружие через границу России. Были введены более строгие правила выдачи лицензий на оружие, хранения оружия и покупки нелетального оружия.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

29 сентября 2016

Новые требования к регистрации, лицензированию и хранению охотничьего, спортивного, пневматического и газового оружия, а также боевых и охотничьих ножей были введены в июле 2016 года. Изменился также срок действия существующей лицензии.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

В начало

Подготовил Питер Рудик
Директор по правовым исследованиям
Февраль 2013
Обновлено: ноябрь 2014 г. и сентябрь 2016 г.

Почему тысячи американских родителей отправляют своих детей на «русскую математику»

Когда Лариса Итина эмигрировала из России в 2000 году, ее сын Борис посоветовал ей не упаковывать все игрушки, игры и т. Д. головоломки, которые она собрала для помощи детям в изучении математики.

Он сказал: «Мама, ты никогда не воспользуешься этим в Соединенных Штатах», — вспоминает она. «Все люди, которых я знаю, говорили мне:« Ты никогда не будешь преподавать в Соединенных Штатах. Это невозможно ». «

Они ошибались. Сейчас Итана помогает проводить в Брайтоне успешную внешкольную программу под названием «Студия увлекательной математики». Оказывается, очень многие американские родители хотят отправить своих детей на то, что большинство из нас называет просто «русской математикой». (Как в моем ворчливом припеве, когда мои собственные дети были младше и приходили в студию Итины: «Вы уже сделали домашнее задание по русской математике?»)

От Ньютона до Бруклина, от Далласа до Сан-Хосе, «русская математика» набирает обороты тренд, движимый быстрорастущей сетью под названием Российская математическая школа.По последним подсчетам, в этой школе учится 22 000 учеников, и она является гигантом среди российских математических программ, имея 15 отделений в Массачусетсе, где она началась, и 40 филиалов по всей стране.

Одна из этих 22 000 учениц — 10-летняя Лив Дэвидсон из Уэллсли, которая ходит в Русскую математическую школу с детского сада. Она говорит, что находит это забавным и полезным с математикой в ​​обычной школе: «Ну, это сложнее, чем школьная математика — гораздо сложнее», — говорит она. «Это похоже на следующий уровень математики, так что я уже выучил то, что изучаю в школе, что облегчает задачу.«

Инесса Рифкин, соучредившая школу 20 лет назад в Ньютоне, говорит, что в наши дни в Русскую математическую школу приходит пятая часть учеников начальной школы города. «Мы берем то, что Советский Союз делал лучше всего — математику. образование — и мы приносим его из этого ужасно закрытого общества в свободный мир », — говорит она.

Где, как оказалось, спрос растет вместе с усилением внимания к математическому образованию.

«Я читала статьи о том, что в будущем, в котором дети будут жить, математика станет одним из важнейших навыков в дополнение к информатике», — говорит Лиза Ватанабе, дочь которой посещает отделение Российской математической школы. в Бруклине. «Я просто чувствую, что если она сильна в математике, это откроет столько дверей».

Студенты обычно посещают занятия раз в неделю, их стоимость составляет около 2000 долларов в год.В городах, где она популярна, русская математика имеет пугающую репутацию из-за строгости и толстых пакетов домашних заданий.

Рифкин говорит, что учебная программа школы основана на российских традициях преподавания, в которых упор делается на рассуждение и более глубокое понимание на раннем этапе, а не только на запоминание и практические упражнения. «Ребенка нужно как можно скорее довести до абстрактного уровня, — говорит она, — имея в виду раннее введение в алгебру и геометрию, а не только арифметику», и помочь детям понять принципы для себя, а не кормить их с ложечки.

Послешкольная математика — так называемое математическое «обогащение» — не новость, от глобальных сетей, таких как Kumon, которая возникла в Японии, до частных репетиторов и онлайн-академии Khan Academy. Но русская математика как большая «вещь» среди американских школьников — это относительно новый — и он распространяется так быстро, что некоторые родители говорят, что они беспокоятся, что их дети окажутся в невыгодном положении, если они не пойдут на русскую математику.

Некоторые родители отправляют своих детей на занятия по русской математике, потому что они недовольны своей школьной программой или потому, что их ребенок просто любит математику и хочет большего, — говорит профессор Джон Стар, исследующий математическое образование в Гарвардской аспирантуре. образования.

Для некоторых есть также элемент «не отставать от Джонсов».

«Они могут почувствовать, что их ребенок отстает в школе, если им не будет оказана внешкольная помощь, — говорит Стар, — и это вроде как ведет к гонке вооружений, если хотите, после- школьная математика.»

Настоящая гонка вооружений

История русской математики в Америке начинается с реальной гонки вооружений: ядерного противостояния между Советским Союзом и США во время холодной войны. Юнион создал элитные математико-физические школы и направил в них самых умных детей с математическим складом ума.

«У России блестящие математические традиции», — говорит заслуженный профессор Лорен Грэм из Гарварда и Массачусетского технологического института, ведущий американский историк российской науки.«Было время в советское время, когда Москва была, на мой взгляд, сильнейшим математическим центром в мире. Тогда эмиграция сильно пострадала, но она все еще сильна».

Эта эмиграция, в основном русских евреев, началась в 1970-х годах. Но когда железный занавес поднялся, это превратилось в массовый исход, в который вошли около полумиллиона человек, которые приехали в США, многие в район Бостона.

«Я всегда говорю своим детям:« Если вы думаете о нашей иммиграции, у нас не было ничего, вы знаете, только образование », — говорит Рифкин из Русской математической школы.

В 1988 году эмигрировала с семьей из Минска, где работала инженером-механиком, в Бостон. Они с мужем быстро адаптировались — они нашли работу и купили дом в Ньютоне. Жизнь в Америке складывалась хорошо, пока ее сын Илья не пошел в восьмой класс, и она испытала потрясение, которое изменило ее жизнь: она поняла, что он не знает математики, которую она ожидала от него в этом возрасте.

«Итак, я начала разговаривать с другими русскими семьями, и у них были все те же проблемы», — вспоминает она.«И главная проблема была даже не в отношении; главной проблемой была успеваемость по математике и естественным наукам. И все мы, инженеры, и все мы, зарабатывающие деньги математикой и естественными науками, это то, что позволило нам так быстро стать независимыми. дети, они этого не знают, так что они собираются делать? »

Когда в 1997 году у нее дома открылась Русская математическая школа, она ожидала, что в нее будут зачислены в основном семьи русских иммигрантов, и многие поступают так. Но с ростом значения технологий и науки в экономике многие другие семьи тоже видят достоинства русской математики.

Несколько голосов родителей, которые отправляют своих детей в филиал в Бруклине:

Джоанна Мессинг: «Мы посмотрели на американскую программу по математике и американские оценки, и это, мягко говоря, не впечатлило».

Доминик Николас: «[Наш сын] имел некоторую естественную склонность к математике, и мы хотели, чтобы он раскрыл свой максимальный потенциал. И не было ощущения, что это обязательно произойдет в государственной школе».

Рафаэль Иризарри: «Больше всего мы боялись, что она подумает, что математика скучна, неинтересна и не нравится, а русская математика спасла нас от этого.

Глубокое понимание «почему»

Слава Герович, историк математики из Массачусетского технологического института, говорит, что, несмотря на американскую стенографию родителей, на самом деле нет единой вещи под названием «русская математика».

«Дело не в русских. в частности, у них есть ген математики или чего-то в этом роде, — говорит он. — Но я думаю, что есть некоторые системные особенности советской школьной системы, которые помогали детям усваивать математику легче и лучше ».

Среди них: сильная подготовка учителей и по хорошо отточенным учебникам используется практически вся страна.По словам Геровича, это были «не просто наборы задач, но и глубокие объяснения», полезные ссылки, если учащиеся не могли понять работу в классе.

«Русские учат так, что они следят за тем, чтобы каждый ученик, выполняя математическую операцию, понимал , почему выполняется таким образом, а не просто учится, как это делать», — говорит Герович.

Итина из Студии занимательной математики помогла написать некоторые из этих русских учебников, а теперь оживляет и адаптирует этот материал для детей в Брайтоне.Она говорит, что математика неизбежно включает в себя некоторую работу — так же, как игра на музыкальном инструменте требует практики, — но ключ к обучению математике детей — понимание того, что они могут хорошо работать, только если они эмоционально вложены.

«Если я дам ребенку какую-нибудь задачу в академическом стиле, он скажет:« Я этого не понимаю, я ненавижу это »и уйдет», — говорит она.

Итак, типичная математическая задача в студии может включать геометрию замка принцессы, — говорит дочь Итины, Аня, которая преподает там.Студенты в студии активно играют с «манипуляторами», формами и головоломками, которые помогают им учиться с помощью рук — коллекция значительно расширилась за пределы принадлежностей, которые Itina привезла из России.

«Я думаю, что я делаю, — говорит Аня Итина, — так это развиваю критическое мышление, а также определенные математические навыки посредством понимания, а не запоминания, при этом пытаясь сделать это более увлекательным в небольших группах».

Вот ирония: для американцев она преподает «русскую математику», но, будучи продуктом реальных русских школ, она может видеть, насколько кардинально «русское» преподавание в этой стране отличается от преподавания в СССР.Например, в отличие от больших уроков русского языка за регулярными партами, в студии преподают только в небольших группах по полдюжины детей за столом. И он делит группы по уровням способностей, поэтому в нем может быть пять или шесть разных уровневых групп для детей, которые учатся в одном классе школы.

«Это не русская мысль», — говорит Аня Итина. «Русская мысль — это все учатся одинаково».

На недавнем уроке Студии увлекательной математики для детсадовцев ученики решают некоторые базовые задачи на сложение и вычитание на бумаге, а также более сложную головоломку, которую учитель Элина Старобинец представляет на классной доске:

Первая строка: пустое поле в форме треугольник + пустое поле в форме круга = 12.

Вторая строка: треугольник + треугольник = 16.

Дети сразу понимают, что треугольников должно быть 8, а круг — 4, но Старобинец подталкивает их немного дальше:

«Почему вы сначала начали с треугольников?» Она обращается к Соне Шрофф, которая поднимает руку. Пикантным, но уверенным голосом Соня утверждает свою идею: «Сначала сделай нижнюю, потому что они такие же».

Верно, — утверждает Старобинец. «Это одно и то же число, поэтому я предполагаю только одно число.»

Соня только что вывела принцип, согласно которому уравнения лучше всего решать только с одним неизвестным. В возрасте 6 лет

Проблемы для американских школ?

Рост числа русских математических классов может создать проблемы для американских школ. Например: когда учитель представляет новую тему, только для того, чтобы обнаружить, что четверть учеников уже изучили ее по русской математике.

Некоторые учителя считают, что русская математика может также внушает некоторым детям излишнюю уверенность в том, насколько хорошо они разбираются в математике, — говорит Стивен Раттенди, заведующий кафедрой математики в средней школе Newton South.

И есть опасения, что русская математика может увеличить разрыв в успеваемости по математике между богатыми и бедными, между семьями, которые могут позволить себе 2000 долларов в год на еженедельные внеклассные занятия, и теми, которые не могут.

Но русская математика, похоже, также помогает расширить круг американских детей, которые хорошо разбираются в математике. По словам соучредителя Рифкина, в каждом городе, где обосновалась Русская математическая школа, «количество классов с отличием, особенно в средней школе, стремительно растет.«

В Newton South процент учащихся в математических классах с отличием увеличился с 20 до 30 процентов за последнее десятилетие, — говорит Раттенди. Но разве это благодаря русской математике? Без данных он не может сказать.

Он действительно беспокоится, что большое количество учеников, изучающих русскую математику, может оказать дополнительное давление на родителей и детей.

«« Ребенок моего соседа изучает русскую математику, мне нужно быть в русской математике », — говорит Раттенди, — он слышит. Я думаю, что ответ на это, вероятно, отрицательный.Вам не обязательно знать русский язык, чтобы добиться успеха в математике. Конечно, помогает дополнительная математика? Абсолютно. Я не могу это отнять. Точно так же, как дополнительные уроки музыки вне школы помогут вам лучше играть на скрипке ».

Американские исследователи не изучали российских методов обучения математике, — говорит профессор Гарвардского университета Стар, вероятно, потому, что Россия не возглавляет список. международных оценок по математике, как, скажем, в Сингапуре и Финляндии.

Но его популярность достигла точки, по его словам, если он усложняет работу учителей государственных школ, поскольку увеличивает разрыв между учениками, то «мы должны подумайте о том, какие проблемы это создает для школьной системы и как мы можем решить эти проблемы.И это то, что мы должны делать ».

Еще неизвестно, насколько будет расти русская математика и какой эффект это будет иметь в целом.

На данный момент, на индивидуальном уровне, Рифкин говорит, что ее учителя видят разницу, когда их ученики сталкиваются с трудной проблемой: они переходят от рефлекса «Я не понимаю», — говорит она, — до «Хммм, дай подумать …»

Путь Навального от русского овода к героическому символу

МОСКВА — Прошлой весной в ожидании изоляции от коронавируса в своей трехкомнатной квартире лидер российской оппозиции Алексей А.Навальный казался нехарактерно праздным, и его самое мощное оружие против Кремля — ​​уличные протесты — уже не было.

И все же г-н Навальный чувствовал, что власть президента Владимира Путина может ослабевать. Работая из своей гостиной, а не из стильной московской студии, которую он использовал раньше, он выкладывал видеоролики, в которых г-на Путина хвалили за то, что он не смог справиться с кризисом с коронавирусом и заставил россиян бороться из-за страдающей экономики. Подтверждая его догадку о том, что пандемия может стать политическим катализатором, аудитория г-наКоличество видео Навального на YouTube выросло втрое, до 10 миллионов зрителей в месяц.

«Путин не может справиться со всем этим безумием, и вы можете видеть, что он совершенно не в себе», — сказал г-н Навальный в интервью Zoom в мае. «Мы продолжаем бить их по больным местам».

Методичный и бескомпромиссный, 44-летний г-н Навальный провел почти половину своей жизни, пытаясь свергнуть г-на Путина. Его часто считали грубым, резким и жаждущим власти даже другими критиками Кремля, но он настаивал, в то время как другие активисты оппозиции отступали, эмигрировали, переходили на другую сторону, попадали в тюрьму или были убиты.Эта борьба все больше превращалась в сугубо личную борьбу, и ставки — для г-на Навального и его семьи, а также для г-на Путина и всей России — возрастали с каждым годом.

Но с его смелым возвращением в Россию после того, как он пережил санкционированное Кремлем покушение прошлым летом — и почти наверняка он получил длительный тюремный срок — он изменился. Г-н Навальный больше не овод, г-н Навальный теперь является международным символом сопротивления г-ну Путину и кремлевской элите, лидеру растущего оппозиционного движения.

«Он готов потерять все», — сказал экономист Сергей М. Гуриев, доверенное лицо г-на Навального, бежавшего во Францию ​​в 2013 году под давлением Кремля. «Это отличает его от всех остальных».

Г-н Навальный сейчас сам находится за решеткой. В этом месяце он был приговорен к более чем двум годам тюремного заключения за нарушение условно-досрочного освобождения по обвинению в хищении средств в 2014 году, которое, как постановил главный европейский суд по правам человека, было политически мотивированным.

Но даже в заключении он воспользовался моментом.Через два дня после его ареста в московском аэропорту в прошлом месяце его команда опубликовала отчет о якобы секретном дворце, построенном для г-на Путина, который на YouTube просмотрели более 100 миллионов раз. Две недели спустя, из застекленной камеры для заключенных в Мосгорсуде, г-н Навальный предсказал, что русские в конечном итоге восстанут и одержат победу над г-ном Путиным, «вороватым человечком», потому что «вы не можете закрыть все страна.»

Сбудется ли предсказание г-на Навального, отчасти будет зависеть от того, сохранят ли другие российские оппозиционные активисты, многих из которых он часто критиковал, едины, пока его голос затихает.Независимый опрос показал, что хотя 80 процентов россиян слышали о протестах, охвативших страну в прошлом месяце, с призывами к его освобождению, только 22 процента одобрили их.

«Путин и его режим тратят миллионы человеко-часов на укрепление своей власти», — писал г-н Навальный в прошлом году, критикуя некоторых своих коллег-оппозиционеров как недостаточно трудолюбивых. «Мы снимем их, только если потратим десятки миллионов человеко-часов».

Г-н Навальный редко уклонялся от конфронтации и не позволял себе сбиться с курса службы безопасности Кремля.В последние годы пропутинский активист бросил ему в лицо изумрудно-зеленое химическое вещество, которое едва не стоило ему взгляда на один глаз; его младший брат отсидел три с половиной года в тюрьме по делу, которое широко рассматривается как наказание против г-на Навального; и он чуть не умер от отравления в прошлом году, проведя недели в коме.

Все это время он создавал в социальных сетях миллионы и сеть региональных офисов по всей стране — беспрецедентное достижение для страны, в которой доминируют службы безопасности, в долгу у г-наВставить.

Тем не менее, даже многие противники Путина держались на расстоянии от г-на Навального, критикуя его так быстро, чтобы очернить любого, кого он считал недостаточно лояльным и не имеющим никаких политических целей, кроме как свергнуть г-на Путина. Они поставили под сомнение его участие в российских националистических движениях десять лет назад и осудили его прошлые расистские высказывания в адрес людей из преимущественно мусульманского кавказского региона России.

И спустя годы после его самого большого успеха на выборах — набрав 27 процентов голосов на выборах мэра Москвы 2013 года — г-н.По словам близких к нему людей, Навальный все больше злился на Путина и еще больше решил его свергнуть.

«Он чувствовал, что все остальные должны чувствовать то же, что и он», — сказал Евгений Фельдман, московский фотограф, который много снимал г-на Навального. «Он просто излучал свой гнев».

Г-н Навальный, сын офицера Красной Армии, вырос в 1980-х годах в закрытых военных городках под Москвой, в мире, вдали от интеллектуального и политического брожения, охватившего столицу в последние годы существования Советского Союза.Его отец презирал советскую власть, а его мать, бухгалтер, в 1990-х стала одной из первых сторонниц либеральной партии «Яблоко», несмотря на ее неизменно мрачные результаты на выборах.

Мальчиком он ненавидел, когда ему говорили, что делать. Когда у него возникли проблемы с учителем, как однажды вспоминала его мать, Людмила Ивановна Навальная, он отказался идти в школу на следующий день, сказав: «Я не хочу, чтобы меня заставляли учиться».

Он изучал право и финансы, работал юристом по недвижимости и пришел в Яблоко в 2000 году.Путин впервые был избран президентом. Он искал способы организовать массовую оппозицию Кремлю в то время, когда устоявшиеся оппозиционные партии должны были играть лишь театральную роль в жестко организованной политической системе Путина, известной как управляемая демократия.

Вскоре он сосредоточился на коррупции в ближайшем окружении г-на Путина как на корне всех бед России. Это было что-то вроде общего политического знаменателя. Кто, в конце концов, публично поддерживает коррупцию?

Он организовал, чтобы остановить то, что он назвал беззаконными строительными проектами в Москве, модерировал политические дебаты и начал радиопередачу.Он покупал акции государственных компаний, используя свое положение акционера для раскрытия информации, и выступал против поддерживающих Путина бизнес-магнатов в блоге, который широко читался в финансовых кругах Москвы.

Он также участвовал в митингах, проводимых российскими националистическими группами, которые изображали белых этнических русских как избитых иммиграцией из Средней Азии, поскольку федеральное правительство оказывало финансовую поддержку бедным, преимущественно мусульманским регионам Кавказа.

Один из Mr.Ранние лозунги Навального были: «Хватит кормить Кавказ!» «Яблоко» выслало его в 2007 году за националистическую деятельность.

Тем не менее, декан московского либерального истеблишмента, радиоведущая и редактор журнала Евгения Михайловна Альбац взяла г-на Навального под свое крыло. По ее словам, его национализм был попыткой установить контакт с обиженными и обнищавшими россиянами, которых обычно игнорировали московские либералы. Его близкие говорят, что он больше не придерживается своих ранних националистических взглядов.

«Работа политика — разговаривать со многими, кто не разделяет ваших взглядов — вы должны разговаривать с ними», — сказала г-жа- сказала Альбац в телефонном интервью из Кембриджа, штат Массачусетс, где она работает старшим научным сотрудником Гарвардского университета. «Это именно то, что он пытался сделать».

Г-н Навальный также стал откровенно заявлять о своей цели: стать президентом.

«Он не боролся с коррупцией, я в этом уверен», — сказал Дмитрий Демушкин, один из националистических союзников Навального в начале 2000-х годов. «Он боролся за власть».

Г-н Навальный прославился как пламенный лидер антикремлевских протестов 2011 и 2012 годов, но даже тогда он играл в более долгую игру, чем его коллеги-активисты.Он нанял Леонида Волкова, бывшего руководителя компании-разработчика программного обеспечения, чтобы тот помог ему построить политическую машину, финансируемую за счет пожертвований.

«Нам необходимо преобразовать институты», — сказал в телефонном интервью г-н Волков, который координирует ответные меры на арест Навального из относительной безопасности Литвы. «Мы давно прекрасно понимаем, что небольшие изменения в системе изнутри невозможны».

В 2017 году г-н Навальный выпустил видеоотчет о скрытых богатствах Дмитрия А.Медведев был тогда премьер-министром. Преодолевая скептицизм своих помощников по поводу того, выйдут ли на улицы те, кто смотрел видео, он призвал к протестам, и тысячи людей собрались на митинги в более чем 100 городах.

Кремль изо всех сил пытался заткнуть рот г-ну Навальному с помощью постоянных преследований, но никогда полностью не подавил его — как для того, чтобы не сделать из него мученика, так и для того, чтобы дать возможность недовольству общества выпустить пар. Кажется, что от этого подхода уже отказались в пользу более строгих репрессий; государственное телевидение, долгое время игнорировавшее господинаНавальный теперь посвящает пространные репортажи изображению его агентом Запада.

Помимо осуждения в 2014 году за хищение, г-н Навальный пережил множество мелких унижений, вспоминает радиоведущая г-жа Альбац: в том числе повсеместное слежение, нарушающее конфиденциальность, и неоправданная жестокость конфискации любимого iPad его дочери. Она сказала, что поддержка, выдержка и убежденность его жены Юлии Борисовны Навальной поддерживали его работу. И его борьба с г-ном Путиным стала еще более личной.

«У него был выбор: остаться в политике и продолжать создавать проблемы для своей семьи, семьи своего брата, его родителей», — сказала г-жа Альбац. «Конечно, это приводит к ожесточению вашего сердца».

Власти запретили ему участвовать в президентских выборах 2018 года, но он по-прежнему объезжал страну, открывая более 80 региональных офисов и агитируя за бойкот выборов, которые он считал сфальсифицированными с целью дать г-ну Путину четвертый срок. Он организовал общенациональные акции протеста и наблюдение за опросами, а также создал следственную группу, которая изучила публичные записи и социальные сети, чтобы задокументировать сомнительные действия российской элиты.

«Стратегия такова: это персонализированный режим, основанный на популярности Путина», — сказал об этом подходе г-н Гуриев, экономист, близкий к г-ну Навальному. «Вот почему рейтинг Путина необходимо разрушить».

Г-н Путин преуспел в опросах общественного мнения с момента аннексии Крыма в 2014 году. Но примерно в середине 2018 года правительство повысило пенсионный возраст на целых восемь лет, и с поправкой на инфляцию доходы падали. Прошлой весной на фоне карантина, связанного с коронавирусом, недовольство общества распространилось еще больше.

Г-н Навальный и его союзники считали, что готовится почва для тех потрясений, к которым они давно готовились. Прошлым летом массовые протесты охватили соседнюю Беларусь, а также Дальний Восток России, указывая на растущие риски для г-на Путина.

Затем, в августе, г-н Навальный упал в обморок во время полета над Сибирью, крича от боли. Позже западные лаборатории установили, что он был отравлен нервно-паралитическим веществом военного класса — г-н Путин отрицает какую-либо причастность — и выжил благодаря пилотам, совершившим вынужденную посадку, и медицинским работникам, которые впервые оказали ему медицинскую помощь в Омске.

Был доставлен на лечение в Германию. Вскоре после выхода из комы он вернулся к мировым политическим дебатам. Он назвал решение Twitter замолчать аккаунт тогдашнего президента Трампа «недопустимым актом цензуры».

И в последние недели г-н Навальный изо всех сил старался излучать оптимизм.

«Все будет в порядке», — сказала г-жа Альбац, он написал ей из тюрьмы. «И даже если этого не произойдет, мы будем утешать себя тем, что были честными людьми.”

Изменение климата изменит Россию

13 января 2021 г.

Когда американские политики обдумывают траекторию развития России, они, как правило, сосредотачиваются на лидерстве и долголетии президента Владимира Путина и природе его режима, на растущих авторитарных тенденциях Кремля внутри страны и на отравлении деятелей оппозиции на Ядерный арсенал России и киберпотенциал или проекция мощи России за рубежом, от вмешательства в выборы до военного вмешательства на Украине и в Сирии.Изменение климата редко попадает в шорт-лист. Тем не менее, именно изменение климата, как и любой политический деятель или политический курс, окажет сильнейшее влияние на стратегическое будущее России, изменив ее политику, экономику и общество на десятилетия вперед.

Россия нагревается в 2,5 раза быстрее, чем остальной мир. В 2020 году регионы по всей России испытали самые высокие температуры за всю историю наблюдений, что привело к лесным пожарам, которые выгорели на площади размером с Грецию и выбросили в атмосферу на треть больше углекислого газа, чем в 2019 году (российские леса составляют пятую часть всего мира).Внезапные наводнения в Сибири уничтожили целые деревни и вынудили покинуть свои дома тысячи жителей. В 2020 году снежный покров был на рекордно низком уровне, а ледяной покров Арктики сократился до второго самого низкого уровня за более чем 40 лет.

Вечная мерзлота, покрывающая почти две трети территории России, быстро тает. Более драматические циклы замерзания-оттаивания в недрах разрушают городскую инфраструктуру в российских арктических городах, где проживает более 2 миллионов человек, и представляют растущий риск для 200000 километров нефте- и газопроводов России, не говоря уже о тысячах миль автомобильных и железных дорог. линии, соединяющие одни из самых широких рек России.В результате таяния вечной мерзлоты недавно был опрокинут резервуар для хранения дизельного топлива недалеко от арктического города Норильск, в результате чего 21000 тонн дизельного топлива вылилось в реку Амбарную и окружающие ее недра. Это было связано со вспышками сибирской язвы и открытием огромных метановых кратеров. При нынешних темпах оттаивания — около 1 градуса Цельсия за десятилетие — слой вечной мерзлоты в России перестанет полностью замерзать через три десятилетия. Это может привести к потенциально катастрофическому одноразовому выбросу углерода в атмосферу, который больше не будет проблемой только для России.Согласно одному исследованию, сокращение приповерхностной вечной мерзлоты на 30–99 процентов приведет к выбросу в атмосферу дополнительных 10–240 миллиардов тонн углерода и метана и потенциально поставит земной шар «на грань» к 2100 году. Россия уже четвертая. — крупнейший производитель парниковых газов, на долю которого приходится 4,6 процента всех мировых выбросов. Его выбросы на душу населения являются одними из самых высоких в мире — на 53 процента выше, чем в Китае, и на 79 процентов выше, чем в Европейском союзе.

Ожидается, что резкие изменения в погодных условиях в мире, ускоренные потеплением арктических вод и уменьшением ледяной шапки, увеличат засухи в богатых южных сельскохозяйственных регионах России, включая Ставрополь и Ростов.Это может создать риски для продовольственной безопасности и поставить под угрозу основной экспорт из России: пшеницу. Хотя изменение климата приведет к расширению пахотных земель в России в ее северных широтах, верхний слой почвы на севере, как правило, тоньше и более кислый, чем в наиболее продуктивных южных регионах России, и не может компенсировать его потери. Фактически, в 2017 году площадь пахотных земель сократилась более чем наполовину и составила всего 120 000 акров. В июне этого года региональные власти в Стравополе, одном из крупнейших пшеничных регионов России, прогнозировали заметное 40-процентное снижение урожая пшеницы в 2020 году в результате засухи.Это также имеет глобальные последствия: Россия является основной частью глобальных пищевых цепочек, на ее долю приходится 20 процентов мирового экспорта пшеницы, поэтому климатические нарушения для российского сельскохозяйственного производства будут иметь серьезные последствия, выходящие далеко за пределы границ России и бюджетной казны. По мере того как сельское хозяйство смещается на север, ученые обеспокоены тем, что выращивание богатых углеродом почв создаст отдельную петлю углеродной обратной связи и ускорит глобальное потепление.

Угроза для экономики России от изменения климата двоякая.По данным Счетной палаты России, учащение засух, наводнений, лесных пожаров, вечной мерзлоты и болезней может снизить ВВП на 3 процента ежегодно в следующем десятилетии. По словам заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Крутикова, к 2050 году только ущерб, нанесенный зданиям и инфраструктуре, может обойтись России в 9 триллионов рублей (99 миллиардов долларов).

Между тем чрезмерная зависимость России от добычи углеводородов представляет собой очевидную уязвимость, поскольку мир смещается в сторону низкоуглеродных источников энергии и углеродной нейтральности.Природный газ и сжиженный природный газ в Арктике могут стать для России мостом в будущее с более низким уровнем выбросов углерода, но ожидается, что к середине века мировой спрос на газ резко упадет. Федеральная политика России, направленная сверху вниз, решительно отдает предпочтение управляемым государством промышленным нефтегазовым гигантам. Хотя Россия обладает огромным потенциалом в качестве источника возобновляемой энергии, доля возобновляемых источников энергии в структуре энергетики России ничтожна — менее 0,1 процента для ветровой, солнечной и геотермальной энергии, и нет четких планов относительно значительных инвестиций в их рост.В нынешних стратегических документах также не предусматривается значительный рост ядерной и гидроэнергетики, на долю которых в настоящее время приходится 36 процентов электроэнергии в России, но в соответствии с текущими планами к 2050 году она вырастет только до 43 процентов. для 70-85 процентов мировой электроэнергии к 2050 году.)

Российская климатическая политика на федеральном и региональном уровне только зарождается, и ей мешает тонко растянутый бюджет.Необходимость реагировать на большее количество экологических бедствий с меньшими затратами становится все более серьезной проблемой между региональными правительствами и Москвой. Ожидаемое усиление экстремальных погодных явлений и деградация инфраструктуры требует упреждающего планирования и значительных долгосрочных инвестиций в модернизацию инфраструктуры и повышение устойчивости, управление лесным хозяйством и другие адаптивные меры, но региональные правительства хронически испытывают нехватку ресурсов и имеют большие долги (некоторые регионы начали обанкротиться).Снижение международного спроса на углеводороды приведет к дальнейшему сокращению федерального бюджета, так же как материальные издержки изменения климата начнут параболический рост. Этому сокращающемуся бюджету способствуют хроническая коррупция и бесхозяйственность в управлении государственной службой — проблемы, которые, в отличие от изменения климата, находятся в политическом центре и в умах россиян. Вся эта динамика питает публичную игру с обвинениями между региональной политической элитой, бизнесом и федеральными властями в том, кто несет финансовую и моральную ответственность за преодоление последствий изменения климата.

Сам Путин высказал неоднозначную информацию о глобальном потеплении, впервые признав только в октябре 2019 года, что глобальное потепление было результатом деятельности человека, но всего через месяц он поставил под сомнение перспективы глобального перехода к возобновляемым источникам энергии, заявив, что «Когда продвигаются идеи сокращения производства энергии до нуля или использования только солнечной или ветровой энергии, я думаю, что человечество снова может оказаться в пещерах просто потому, что оно ничего не потребляет».

Хотя хор чиновников все больше выражает озабоченность экономическими последствиями меняющегося климата для России, преобладающим мнением остается пассивная отставка или ошибочный оптимизм.Некоторые официальные лица признают реальность изменения климата, но утверждают, что Россия не в силах решить эту проблему, и поэтому Россия должна извлекать доход из своих богатых углеводородных ресурсов, пока сохраняется глобальный спрос. Другие считают, что Россия получит экономическую выгоду от более высоких температур за счет увеличения пахотных земель и более широкого использования Северного морского пути для коммерческого судоходства — ставка, которая делает опасные предположения о способности России заменить экспорт энергоносителей сельским хозяйством и предполагает, что пока -не доказанный устойчивый коммерческий интерес к арктическому морскому маршруту.

Эта двойственная политика воплощена в подходе России к Парижскому соглашению по климату. Россия подписала соглашение в 2019 году, явно осознавая угрозу, но поскольку в качестве ориентира использовался 1990 год, год, когда страна все еще была частью Советского Союза и выбрасывала почти 2,4 миллиарда тонн углерода, Россия может эффективно увеличить его выбросы в течение следующего десятилетия и по-прежнему достигают цели по сокращению 30 процентов. Согласно стратегическому документу Министерства экономического развития, опубликованному в марте 2020 года, выбросы в России должны вырасти в течение следующего десятилетия.

Законодательство, введенное в 2019 году в рамках ратификации Россией Парижского соглашения, должно было вводить квоты на выбросы и ценообразование на выбросы углерода, но лоббистские усилия влиятельного Российского союза промышленников и предпринимателей значительно размыли законопроект, что привело к более слабым положениям по отчетности о выбросах и устранению национальной системы торговли квотами на выбросы углерода и штрафов для загрязнителей.

Окружающая среда — первоочередная задача россиян.Согласно опросу, проведенному в январе 2020 года независимым Левада-центром, деградация окружающей среды была названа самой большой угрозой для человечества в двадцать первом веке (48 процентов), за ней следуют международный терроризм (42 процента) и войны (37 процентов). Из всех экологических проблем России респонденты считали загрязнение воздуха наиболее важным за год, который установил новые рекорды опасного качества воздуха в России, отчасти из-за лесных пожаров и промышленного загрязнения.

Тем не менее, непосредственность местных экологических проблем в России — от загрязнения воздуха до практики обращения с отходами и лесных пожаров — не привела к более широким опасениям по поводу глобального потепления или активным действиям по изменению государственной политики.Опрос, проведенный Ipsos в апреле 2020 года, показал, что только 13 процентов россиян считают климат самой важной экологической проблемой, стоящей перед их страной, — значительно ниже среднемирового показателя (37 процентов). Россияне также были относительно менее обеспокоены будущими источниками энергии и выбором и имели самый низкий общий уровень поддержки действий правительства по борьбе с изменением климата. Одним из факторов, способствующих этому кажущемуся противоречию, вероятно, является сужение гражданского пространства России. Введение законов об «иностранных агентах» привело к потере экологических неправительственных организаций (НПО) в России и заглушило голоса, бьющие тревогу по поводу глобального потепления.Общественная поддержка экологических НПО в последние годы снизилась, несмотря на то, что все большее число россиян готовы протестовать против местных экологических проблем.

Экономические реалии тоже вносят свой вклад. Годы вялого экономического роста, двойного шока, вызванного COVID-19 и низких цен на нефть, а также скупого подхода к налогово-бюджетному стимулированию снизили благосостояние среднего россиянина. Кремль уделяет первоочередное внимание ускорению экономики за счет усиления своей углеводородной и промышленной модели. Для многих россиян, которые просто выживают в финансовом отношении, такие проблемы, как рост цен, безработица и неравенство, вытесняют озабоченность по поводу изменения климата.

Несмотря на более репрессивный политический климат, в последние годы наблюдается всплеск протестов, связанных с окружающей средой. В апреле 2019 года тысячи людей вышли в Арктический регион Архангельска, чтобы выразить протест против строительства новой свалки для отходов от аэростатов в Москве. Тем летом более 2000 человек собрались в уральском Екатеринбурге, чтобы протестовать против строительства церкви в одной из немногих оставшихся зеленых насаждений города. Совсем недавно в Башкортостане, на южном Урале России, вспыхнули протесты против планов местной компании по добыче редкого известнякового холма, который местные жители считают священным.

В целом ландшафт экологической активности в России более подвижен и децентрализован, чем на Западе, где неформальные протестные группы возникают вокруг конкретных местных проблем, а затем исчезают. Но хотя протесты носят локальный характер, не случайно, что арктические, сибирские и дальневосточные регионы России, где будут сконцентрированы воздействия изменения климата, также несут основную тяжесть хронической экономической отсталости. Важно отметить, что эти же регионы традиционно более независимы в политическом отношении и менее поддерживают инициативы, поддерживаемые Кремлем.

Хотя многие российские официальные лица будут продолжать подчеркивать экономические возможности изменения климата и преуменьшать его последствия для России, они все больше обеспокоены радикальными изменениями, которые вносятся в климатическую политику основных экспортных рынков, особенно Европейского Союза, с его амбициозными планами. для Нового зеленого курса и цели по обеспечению углеродной нейтральности к 2050 году. План ЕС по введению налога на регулирование границ выбросов углерода, который в базовом сценарии обойдется российским экспортерам в 33 миллиарда евро к 2030 году, вынудил российские компании столкнуться с реальностью глобальной переход к низкоуглеродному развитию и рост стоимости их выбросов.Тем временем Китай пообещал обеспечить нейтральный уровень выбросов углерода к 2060 году. Новая экономическая реальность набирает обороты: в декабре 2020 года заместитель министра финансов Владимир Колычев признал, что мировой пик спроса на нефть, возможно, миновал, и указал, что его министерство готовится к расширенному сокращению бюджета. доходы (примерно треть доходов федерального бюджета приходится на реализацию нефти и газа).

Российское энергетическое и промышленное лобби остается влиятельным голосом против квот на выбросы углерода и является основной причиной застоя внутренней климатической политики, но все большее число российских компаний, включая некоторых производителей углеводородов, таких как Новатэк, и все более известные международные компании, такие как Лукойл, опережая усилия правительства по сокращению выбросов и решению проблем устойчивого развития.Их подтолкнули международные финансовые институты и растущие требования инвесторов к экологическим, социальным и управленческим показателям (ESG). Некоторые из крупнейших компаний России вкладывают большие средства в повышение своего рейтинга устойчивости, поскольку низкие оценки наносят ущерб другим. «Полюс», крупнейший производитель золота в России, и «Новатэк» были повышены в рейтинге ESG на «А» в 2020 году, опередив многих компаний-аналогов в отрасли.

Изменение климата будет и дальше побуждать к изменениям в России, независимо от того, признают ли ее лидеры эту проблему или нет.Наиболее немедленный и значительный толчок к изменениям в России будет исходить извне, поскольку основные экспортные рынки энергоресурсов ускоряют свою экологическую политику. Это представляет собой реальную угрозу экономической модели экспорта углеводородов и полезных ископаемых России, которая усугубляется годами слабого внутреннего роста и глобальной экономики, подавляемой пандемией. Но изменения также происходят изнутри, поскольку связанные с климатом экологические бедствия требуют тяжелого труда, а ограниченные государственные ресурсы не в состоянии справиться с растущей частотой и масштабами разрушения инфраструктуры, лесных пожаров, местного загрязнения и других связанных с климатом проблем, подпитывающих протесты и увеличивающихся. напряженность в отношениях между губернаторами регионов и Москвой.Российская Арктика, в частности, станет примером того, как взаимосвязаны изменение климата, региональная политическая динамика и экономические амбиции России, поскольку бизнесмены, региональные официальные лица и федеральные министры, включая ключевых членов ближайшего окружения Кремля, борются за развитие государства. ресурсов, но отложить ответственность за финансирование аварийного восстановления и устойчивости к изменению климата. Наши исследования и анализ должны определить, как изменение климата и климатическая политика — как внутренняя, так и внешняя — будут формировать будущее России, и, в ближайшем будущем, как Кремль и его экономика, основанная на экспорте ископаемого топлива, отреагируют — или не будут — реагировать.

Сайрус Ньюлин — младший научный сотрудник Программы по Европе, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор Программы CSIS для Европы, России и Евразии.

Комментарий подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

НАТО предупреждает Россию о наличии войск возле Украины | Conflict News

Напряжение между Россией и Западом усилилось во вторник из-за опасений, что Москва пытается обострить конфликт с Украиной из-за региона Донбасса.

Обращаясь к журналистам вместе с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг обвинил Россию в том, что она перебросила «тысячи боеспособных военнослужащих к границам Украины».

Столтенберг призвал Россию противостоять «неоправданному» и «крупнейшему скоплению российских войск» с момента аннексии Россией южной части Крымского полуострова Украины в марте 2014 года после восстания, в результате которого был свергнут бывший дружественный Кремлю президент Виктор Янукович, и призвал Москву изменить курс.

«Россия должна положить конец наращиванию военной мощи на Украине и вокруг нее, прекратить провокации и немедленно прекратить эскалацию», — сказал Столтенберг, охарактеризовав размещение войск как «вызывающее глубокую озабоченность».

Между тем, Москва во вторник обвинила НАТО и ведущего члена США в превращении Украины в «пороховую бочку» с увеличением поставок оружия, сообщили российские агентства со ссылкой на министерство иностранных дел.

Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что военная поддержка, оказываемая Вашингтоном Киеву, представляет собой серьезный вызов для России, и предупредил, что Москва сделает все возможное для обеспечения своей безопасности в случае эскалации конфликта на Донбассе.

Рябков также призвал Вашингтон обеспечить, чтобы два американских военных корабля, которые должны прибыть в Черное море на этой неделе, держались подальше от Крыма «для их же блага», заявив, что риск неуказанных инцидентов очень высок.

«Американским кораблям совершенно нечего делать у наших берегов, это чисто провокационная акция. Провокационные в прямом смысле слова: они проверяют наши силы, играют нам на нервы. Они не добьются успеха », — сказал Рябков.

Украинские правительственные войска сражались с поддерживаемыми Россией сепаратистами в восточной Донецкой и Луганской областях страны, которые являются частью Донбасса, с тех пор, как повстанцы захватили там часть территории в апреле 2014 года.

В то время как прекращение огня остановило полномасштабные боевые действия в этом районе в 2015 году, спорадические столкновения никогда не прекращались, и в последние недели усилились опасения по поводу эскалации боевых действий на фоне возобновившихся столкновений на линии фронта и сообщений о массовом развертывании российских воинских частей вблизи восточной границы Украины и в Причерноморье Крыма.

Россия заявляет, что передвижения войск не представляют угрозы и носят исключительно оборонительный характер, описывая их как подготовку к регулярным учениям. Москва также заявила, что воинские части будут оставаться там столько, сколько сочтут нужным.

В то время как Москва неоднократно отрицала свое вмешательство на Донбассе, Украина и несколько западных стран заявляли, что сепаратистские силы в регионе вооружены, возглавляются, финансируются и поддерживаются Россией.

Обращение к НАТО прозвучало на следующий день после того, как Киев обвинил Кремль в игнорировании его просьбы о переговорах между президентами двух стран по поводу наращивания военной мощи.

Кулеба из Украины заявил во вторник, что Киев продолжит поиск дипломатического решения кризиса.

Но он добавил, что дальнейшие экономические санкции против Москвы и усиление военной поддержки могут помочь защитить Украину от эскалации.

«На оперативном уровне нам нужны меры, которые будут сдерживать Россию и сдерживать ее агрессивные намерения», — сказал Кулеба на пресс-конференции.

Украина является союзником НАТО, но не членом. В последние недели Киев призвал альянс ускорить вступление в альянс, заявив, что это единственный способ положить конец конфликту на Донбассе, в то время как Москва предостерегала от такого шага.

НАТО потребовало от Киева сосредоточиться на проведении внутренних реформ и развитии своего оборонного потенциала, чтобы его можно было рассматривать в качестве членства.

Наташа Батлер из «Аль-Джазиры», репортер из Парижа, заявила, что из комментариев ясно, что Киев считает, что нынешняя поддержка со стороны НАТО «недостаточна».

«Украина хочет полной поддержки НАТО», — сказала она. «Он получил бы это как член НАТО и таким образом почувствовал бы, что Россия должна уйти и остановить то, что она называет угрозой своему суверенитету.”

Байден предлагает саммит

Президент США Джо Байден в телефонном разговоре со своим российским коллегой Владимиром Путиным подчеркнул «непоколебимую приверженность» суверенитету Украины и выразил озабоченность по поводу наращивания российской военной мощи, заявил во вторник Белый дом.

«Президент выразил нашу озабоченность по поводу внезапного наращивания российской военной мощи в оккупированном Крыму и на границах Украины и призвал Россию снизить напряженность», — говорится в заявлении.

Байден также предложил встречу на высшем уровне между двумя лидерами третьей страны.

Государственный секретарь США Энтони Блинкен, находящийся во вторник в Брюсселе на переговорах с лидерами НАТО и министром иностранных дел Украины, поддержал Байдена, заявив, что США твердо поддерживают Украину.

Блинкен также сказал, что он обсудит амбиции Киева однажды вступить в НАТО — хотя Франция и Германия давно обеспокоены тем, что присоединение бывшей советской республики к западному альянсу вызовет антагонизм России.